Gdy zaczyna\u0142em swoj\u0105 znajomo\u015b\u0107 z zam\u00f3wieniami, o komunikacji elektronicznej nikt jeszcze w zasadzie nie \u015bni\u0142. Owszem, ludzie w pracy komputery mieli, ale nie wszyscy, a \u017ceby wiadomo\u015b\u0107 e-mail mog\u0142a by\u0107 traktowana powa\u017cnie – co to, to nie. Ka\u017cdy dokument musia\u0142 by\u0107 z\u0142o\u017cony w papierku, z podpisem, a je\u015bli kopia to tylko potwierdzona za zgodno\u015b\u0107 z orygina\u0142em przez notariusza. Ile\u017c to ofert zosta\u0142o odrzuconych tylko dlatego, \u017ce wykonawca pomy\u015bla\u0142 sobie, \u017ce podpis radcy prawnego pod takim po\u015bwiadczeniem wystarczy… <\/p>\n
Z czasem to si\u0119 zmienia\u0142o. Pierwsz\u0105 sfer\u0105, w kt\u00f3rej e-mail znalaz\u0142 jakie\u015b szersze uznanie, by\u0142y chyba pro\u015bby o wyja\u015bnienie tre\u015bci siwz. P\u00f3\u017aniej sz\u0142o powoli to do przodu i dzi\u015b doszli\u015bmy do czasu, gdy teoretycznie post\u0119powanie mog\u0142oby si\u0119 obej\u015b\u0107 bez papieru. Jedna jednak rzecz pozosta\u0142a niezmieniona – podpis wykonawcy, podpis jest \u015bwi\u0119ty. Je\u015bli papier, to zamawiaj\u0105cy badaj\u0105, czy na pewno podpis oryginalny (czasami \u0142\u0105cznie z macaniem odwrotu kartki). Zastanawiaj\u0105 si\u0119, czy parafka wystarczy. Je\u015bli dokument elektroniczny – ustawodawca stwierdzi\u0142, \u017ce trzeba wymaga\u0107, aby oferta by\u0142a podpisana podpisem kwalifikowanym, a tak\u017ce aby wszelkie dokumenty w formie kopii takim podpisem by\u0142y potwierdzone. Nieliczne s\u0105 sfery, w kt\u00f3rych \u015bwi\u0119to\u015b\u0107 podpis\u00f3w zosta\u0142a ju\u017c pogrzebana – pro\u015bby o wyja\u015bnienie tre\u015bci siwz, dokumenty zamawiaj\u0105cego, niewiele poza tym.
\n<\/p>\n
Bywa jednak czasami, \u017ce przywi\u0105zanie do podpisu ukazuje si\u0119 w nieoczekiwanej formie. Niedawno w jednym z wyrok\u00f3w KIO (i to stosunkowo \u015bwie\u017cym – KIO 489\/19) napotka\u0142em informacj\u0119, \u017ce zamawiaj\u0105cy dopuszcza\u0142 sk\u0142adanie niekt\u00f3rych dokument\u00f3w (np. wyja\u015bnie\u0144 ra\u017c\u0105co niskiej ceny) w formie innej ni\u017c pisemna. Chwa\u0142a mu za to, powinno to by\u0107 norm\u0105. Problem polega\u0142 na tym, \u017ce ten zamawiaj\u0105cy wymaga\u0142 jednak, aby owe wyja\u015bnienia trafi\u0142y do niego w formie faksu lub za\u0142\u0105cznika do wiadomo\u015bci e-mail w postaci skanu podpisanego dokumentu. KIO t\u0105 spraw\u0105 si\u0119 nie zajmowa\u0142o, bada\u0142o tre\u015b\u0107 wyja\u015bnie\u0144, kt\u00f3re wykonawca – maj\u0105cy przecie\u017c instynkty samozachowawcze – z\u0142o\u017cy\u0142 w formie, jakiej oczekiwa\u0142 zamawiaj\u0105cy. Bo przecie\u017c k\u0142opot\u00f3w najlepiej unika\u0107. <\/p>\n
Ale jaki jest sens takich wymaga\u0144? Ju\u017c pomin\u0119 milczeniem pomys\u0142 komunikacji faksowej – ju\u017c dawno wszyscy powinni\u015bmy wezwa\u0107 elektro\u015bmieciarzy i wr\u0119czy\u0107 im z rado\u015bci\u0105 te szata\u0144skie (i – jak wykaza\u0142 nieod\u017ca\u0142owany Umberto Eco – nieekologiczne) wynalazki. Ale skan podpisanego dokumentu? Z prawnego punktu widzenia to, czy w mailu znajdziemy zeskanowany podpis, czy nie, absolutnie niczego nie zmienia. Identyczny status b\u0119dzie mia\u0142 mail, w kt\u00f3rym ten sam cz\u0142owiek podpisze si\u0119, \u017ce tak powiem, „z klawiatury”. Identyczny status b\u0119dzie mia\u0142 mail, w kt\u00f3rym podpisu nie ma, ale w polu nadawcy jest wpisany dany cz\u0142owiek. W praktycznego punktu widzenia zamawiaj\u0105cy mo\u017ce my\u015ble\u0107, \u017ce zeskanowany odr\u0119czny podpis to lepsza gwarancja, \u017ce podpisa\u0142 to na pewno w\u0142a\u015bnie ten cz\u0142owiek. Ale przecie\u017c skan podpisu z wielk\u0105 \u0142atwo\u015bci\u0105 mo\u017cna wklei\u0107 do dowolnego elektronicznego dokumentu obrazkowego. Wym\u00f3g taki oznacza, \u017ce wykonawca musi mie\u0107 pod r\u0119k\u0105 papier, drukark\u0119, d\u0142ugopis i skaner – to wszystko, czego nie musia\u0142by mie\u0107, gdyby chcia\u0142 wys\u0142a\u0107 zwyk\u0142ego maila. <\/p>\n
Po co wi\u0119c, po co?<\/p>\n
Ps. Od momentu lektury tamtego wyroku i pojawienia si\u0119 pomys\u0142u na ten tekst, mia\u0142em wra\u017cenie, \u017ce temat ten gdzie\u015b ju\u017c wykorzysta\u0142em. Sprawdzi\u0142em, nie znalaz\u0142em, wi\u0119c powy\u017cszy tekst napisa\u0142em. Ale ca\u0142y czas to wra\u017cenie nie ust\u0119puje – wi\u0119c je\u015bli moje sprawdzenie by\u0142o wadliwe, przepraszam za powt\u00f3rzenie si\u0119 :) <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Gdy zaczyna\u0142em swoj\u0105 znajomo\u015b\u0107 z zam\u00f3wieniami, o komunikacji elektronicznej nikt jeszcze w zasadzie nie \u015bni\u0142. Owszem, ludzie w pracy komputery mieli, ale nie wszyscy, a \u017ceby wiadomo\u015b\u0107 e-mail mog\u0142a by\u0107 traktowana powa\u017cnie – co to, to nie. Ka\u017cdy dokument musia\u0142 by\u0107 z\u0142o\u017cony w papierku, z podpisem, a je\u015bli kopia to tylko potwierdzona za zgodno\u015b\u0107 z […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[77],"class_list":["post-4374","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-77"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4374","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4374"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4374\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4377,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4374\/revisions\/4377"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4374"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4374"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4374"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}