{"id":413,"date":"2011-12-19T07:00:24","date_gmt":"2011-12-19T05:00:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.jazon.krakow.pl\/wszponach\/?p=413"},"modified":"2011-12-17T17:13:19","modified_gmt":"2011-12-17T15:13:19","slug":"o-bledzie-w-obliczeniu-ceny-z-uwagi-na-bledna-stawke-podatku-vat","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=413","title":{"rendered":"O b\u0142\u0119dzie w obliczeniu ceny z uwagi na b\u0142\u0119dn\u0105 stawk\u0119 podatku VAT"},"content":{"rendered":"

Trzy razy ju\u017c tu pisa\u0142em o problemie z orzecznictwem KIO dotycz\u0105cym uznawania b\u0105d\u017a nie b\u0142\u0119dnie zastosowanej stawki podatku VAT za b\u0142\u0105d w obliczeniu ceny skutkuj\u0105cy – rzecz jasna – odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 Pzp (tu<\/a>, tu<\/a> i tu<\/a>). W orzecznictwie panowa\u0142a absolutna loteryjno\u015b\u0107, cz\u0119\u015b\u0107 cz\u0142onk\u00f3w KIO (zapewne wi\u0119kszo\u015b\u0107) orzeka\u0142a, \u017ce stawka VAT nie powinna w og\u00f3le obchodzi\u0107 wykonawcy, pozosta\u0142a za\u015b cz\u0119\u015b\u0107 – \u017ce wr\u0119cz przeciwnie, wszak w\u0142a\u015bnie stawka podatku VAT to istotny element ceny, o czym \u015bwiadczy samo brzmienie definicji ceny w naszym prawie. W ostatniej z tych notek pisa\u0142em o inicjatywie Prezesa UZP, kt\u00f3ry zdecydowa\u0142 si\u0119 zaskar\u017cy\u0107 jeden z wyrok\u00f3w neguj\u0105cych odrzucenie oferty w takiej sytuacji do s\u0105du okr\u0119gowego, a s\u0105d ten – by w\u0105tpliwo\u015bci rozwia\u0107 absolutnie – zada\u0142 w tej sprawie pytanie S\u0105dowi Najwy\u017cszemu.<\/p>\n

Uchwa\u0142\u0119 SN (III CZP 52\/11) w tej sprawie (a w\u0142a\u015bciwie dw\u00f3ch sprawach, bo w jednej ze skargi UZP, a w drugiej ze skargi podmiotu, kt\u00f3rego odwo\u0142anie oddalono) og\u0142oszono ju\u017c prawie dwa miesi\u0105ce temu, 20 pa\u017adziernika, i ju\u017c wtedy by\u0142o wiadomo, \u017ce przewa\u017cy\u0142o stanowisko tej cz\u0119\u015bci orzecznictwa, kt\u00f3ra wi\u0105za\u0142a z b\u0142\u0119dn\u0105 stawk\u0105 podatku VAT obowi\u0105zek odrzucenia oferty. Dopiero jednak ostatnio pojawi\u0142o si\u0119 na stronie UZP uzasadnienie tej uchwa\u0142y<\/a>, na kt\u00f3re czeka\u0142em, aby zabra\u0107 (ponownie) g\u0142os w tej sprawie. Uzasadnienie o tyle ciekawe, \u017ce pozwala nam co\u015b wi\u0119cej wnioskowa\u0107 na temat dalszego post\u0119powania. Nie ma co bowiem ukrywa\u0107, \u017ce uchwa\u0142a ta powinna stanowi\u0107 wytyczn\u0105 dla orzekania wszelkich organ\u00f3w ni\u017cszej instancji, w tym KIO – cho\u0107 dopiero czas poka\u017ce, czy faktycznie tak b\u0119dzie.
\n
\nCo ciekawego w uzasadnieniu znajdziemy? Pierwszy mi\u0142y akcencik ju\u017c na pocz\u0105tku – stwierdzenie s\u0105du, kt\u00f3ry zada\u0142 pytanie, zwracaj\u0105ce uwag\u0119, \u017ce w orzecznictwie s\u0105d\u00f3w powszechnych sprawa by\u0142a jednolicie dot\u0105d oceniania – i to odmiennie ni\u017c przez wi\u0119kszo\u015b\u0107 KIO. S\u0142usznie tak\u017ce SN zwr\u00f3ci\u0142 uwag\u0119 (nie wiedzie\u0107 czemu, tak cz\u0119sto o tym w KIO zapominano) na definicj\u0119 ceny w art. 2 pkt 1 Pzp, odsy\u0142aj\u0105c\u0105 w tym zakresie do ustawy o cenach, zgodnie z kt\u00f3r\u0105 podatek VAT stanowi niew\u0105tpliwie element ceny. Nie wiedzie\u0107 czemu w pewnym momencie SN m\u00f3wi o odrzuceniu oferty w kategorii „uprawnie\u0144” zamawiaj\u0105cego, a nie obowi\u0105zk\u00f3w, dla toku rozumowania nie ma to jednak znaczenia. SN zwraca te\u017c uwag\u0119 na mo\u017cliwo\u015b\u0107 poprawy jako „omy\u0142ki wroc\u0142awskiej” nieprawid\u0142owej stawki podatku VAT w ofercie – ale tylko wtedy, gdy to Zamawiaj\u0105cy wskaza\u0142 w SIWZ stawk\u0119 jakiej nale\u017cy u\u017cy\u0107 (kt\u00f3re to rozwi\u0105zanie osobi\u015bcie zawsze odradza\u0142em, cho\u0107 by\u0107 mo\u017ce przyjdzie nad nim si\u0119 jeszcze raz zastanowi\u0107).<\/p>\n

Boj\u0119 si\u0119 tylko jednego. W podsumowaniu uzasadnienia SN napisa\u0142, \u017ce chodzi o zapewnienie por\u00f3wnywalno\u015bci ofert i uczciwej konkurencji. \u017be realizacj\u0119 tych zasad „zaburza\u0142oby dokonywanie oceny ofert, w kt\u00f3rych ceny oferowane za wykonanie tej samej us\u0142ugi by\u0142yby skalkulowane z uwzgl\u0119dnieniem r\u00f3\u017cnych stawek podatku VAT”. To oznacza, \u017ce id\u0105c tropem tego uzasadnienia zamawiacz musia\u0142by ustali\u0107 jedn\u0105, prawid\u0142ow\u0105 stawk\u0119 podatku VAT w przypadku ka\u017cdego zam\u00f3wienia. Tymczasem \u015bwiat VAT-u nie jest bia\u0142o-czarny. Co prawda sporo uczyniono w celu ujednolicenia interpretacji podatkowych, to jednak wci\u0105\u017c zdarzaj\u0105 si\u0119 przypadki, gdy przyjdzie wykonawca z inn\u0105 od oczekiwanej stawk\u0105 podatku VAT b\u0119d\u0105c uprawnionym do jej stosowania – cho\u0107by na podstawie interpretacji wydanej przed wprowadzeniem owych przepis\u00f3w ujednolicaj\u0105cych, gdy ka\u017cdy US by\u0142 sam sobie sterem, \u017ceglarzem, okr\u0119tem. A takie interpretacje wci\u0105\u017c s\u0105 dla podatnika wa\u017cne – do momentu ich wycofania lub zmiany przepis\u00f3w, na podstawie kt\u00f3rych je wydano…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Trzy razy ju\u017c tu pisa\u0142em o problemie z orzecznictwem KIO dotycz\u0105cym uznawania b\u0105d\u017a nie b\u0142\u0119dnie zastosowanej stawki podatku VAT za b\u0142\u0105d w obliczeniu ceny skutkuj\u0105cy – rzecz jasna – odrzuceniem oferty na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 6 Pzp (tu, tu i tu). W orzecznictwie panowa\u0142a absolutna loteryjno\u015b\u0107, cz\u0119\u015b\u0107 cz\u0142onk\u00f3w KIO (zapewne wi\u0119kszo\u015b\u0107) orzeka\u0142a, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[34],"class_list":["post-413","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-34"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/413","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=413"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/413\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":419,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/413\/revisions\/419"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=413"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=413"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=413"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}