Przez do\u015b\u0107 d\u0142ugi czas funkcjonowa\u0142a zasada, \u017ce skoro zobowi\u0105zanie podmiotu trzeciego do udost\u0119pnienia wykonawcy zasob\u00f3w niezb\u0119dnych do wykazania spe\u0142nienia warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu jest wymienione w ustawie, to powinno by\u0107 zobowi\u0105zaniem pisemnym. Pisemnym czyli podpisanym. Oryginalnym. Jednak w pewnym momencie owa „pisemno\u015b\u0107” zobowi\u0105zania z ustawy znikn\u0119\u0142a, a ponadto – p\u00f3ki jeszcze w ustawie by\u0142a – odnosi\u0142a si\u0119 tylko do tej szczeg\u00f3lnej formy dowodu dysponowania zasobami podmiotu trzeciego, a nie do ka\u017cdej formy. I zdarza\u0142y si\u0119 sytuacje, kt\u00f3re budzi\u0142y moje w\u0105tpliwo\u015bci. Wszak dow\u00f3d dysponowania zasobem podmiotu trzeciego niekoniecznie musia\u0142 mie\u0107 form\u0119 zobowi\u0105zania. <\/p>\n
Zdarzy\u0142 si\u0119 na przyk\u0142ad, w przetargu na pewn\u0105 poniek\u0105d skomplikowan\u0105 dostaw\u0119, pewien wykonawca, kt\u00f3ry sam nie spe\u0142nia\u0142 warunk\u00f3w, ale na polskim rynku rozprowadza\u0142 i montowa\u0142 przedmiot zam\u00f3wienia produkowany przez producenta, kt\u00f3ry warunek spe\u0142nia\u0142. I z\u0142o\u017cy\u0142 najprostszy mo\u017cliwy dokument dysponowania zasobami tego podmiotu: wystawion\u0105 przez niego faktur\u0119 proform\u0119, z kt\u00f3rej wynika\u0142o wszystko, co tylko zamawiaj\u0105cy m\u00f3g\u0142 si\u0119 zamarzy\u0107 – co, kiedy, jak i nawet za ile. Lepsze od przeci\u0119tnego zobowi\u0105zania… Problem by\u0142 tylko w tym, \u017ce faktura ta – jak to faktury proformy maj\u0105 w zwyczaju (a tym bardziej je\u015bli chodzi o faktur\u0119 proform\u0119 z innego kontynentu) – nie by\u0142a podpisana. Ot, przysz\u0142a mailem. Od prezesa. Czepia\u0107 si\u0119? Zamawiaj\u0105cy uzna\u0142, \u017ce skoro kodeks cywilny dopuszcza sk\u0142adanie o\u015bwiadcze\u0144 woli w formie dokumentowej, to i trudno w tym przypadku to kwestionowa\u0107. Nie wiem, czy w 100% w zgodzie z prawem, ale na pewno racjonalnie.
\n<\/p>\n
Dzi\u015b sytuacja nieco si\u0119 zmieni\u0142a. Mamy powy\u017cej prog\u00f3w unijnych post\u0119powanie elektroniczne. Ustawodawca tu i \u00f3wdzie napisa\u0142, co i jak w tej postaci elektronicznej ma by\u0107 podpisane i z\u0142o\u017cone. Zgodnie z art. 10a ust. 5 Pzp podpisu kwalifikowanego wymaga oferta, wniosek o dopuszczenie do udzia\u0142u w post\u0119powaniu oraz o\u015bwiadczenie wst\u0119pne wykonawcy (powy\u017cej prog\u00f3w unijnych sk\u0142adane w formie JEDZa). Natomiast zgodnie z \u00a7 14 ust. 2 rozporz\u0105dzenia o dokumentach (kt\u00f3re w mi\u0119dzyczasie zacz\u0119\u0142o nas interesowa\u0107, bo i dokumenty potwierdzaj\u0105ce dysponowanie zasobem podmiotu trzeciego znalaz\u0142y si\u0119 w rozporz\u0105dzeniu) mamy mo\u017cliwo\u015b\u0107 z\u0142o\u017cenia albo dokumentu elektronicznego, albo elektronicznej kopii po\u015bwiadczonej za zgodno\u015b\u0107 z orygina\u0142em, przy czym po\u015bwiadczenie to dokonuje si\u0119 za pomoc\u0105 podpisu kwalifikowanego.<\/p>\n
Autor rozporz\u0105dzenia nie napisa\u0142, \u017ce dokument elektroniczny, kt\u00f3ry jest sk\u0142adany w oryginale, musi by\u0107 dokumentem podpisanym przez jego wystawc\u0119 podpisem kwalifikowanym. Definicje dokumentu elektronicznego nie zawieraj\u0105 wymogu jego podpisania – najlepszym przyk\u0142adem definicja z ustawy o informatyzacji dzia\u0142alno\u015bci podmiot\u00f3w realizuj\u0105cych zadania publiczne: „stanowi\u0105cy odr\u0119bn\u0105 ca\u0142o\u015b\u0107 znaczeniow\u0105 zbi\u00f3r danych uporz\u0105dkowanych w okre\u015blonej strukturze wewn\u0119trznej i zapisany na informatycznym no\u015bniku danych”. I tyle, i nic wi\u0119cej. Nasze rozporz\u0105dzenie o u\u017cyciu \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej tak\u017ce. A zatem – cho\u0107 mo\u017ce b\u0142\u0105dz\u0119 – dzi\u015b tym ch\u0119tniej tak\u0105 faktur\u0119 proform\u0119 bym przyj\u0105\u0142… <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Przez do\u015b\u0107 d\u0142ugi czas funkcjonowa\u0142a zasada, \u017ce skoro zobowi\u0105zanie podmiotu trzeciego do udost\u0119pnienia wykonawcy zasob\u00f3w niezb\u0119dnych do wykazania spe\u0142nienia warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu jest wymienione w ustawie, to powinno by\u0107 zobowi\u0105zaniem pisemnym. Pisemnym czyli podpisanym. Oryginalnym. Jednak w pewnym momencie owa „pisemno\u015b\u0107” zobowi\u0105zania z ustawy znikn\u0119\u0142a, a ponadto – p\u00f3ki jeszcze w ustawie by\u0142a – […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[163,168,161,21],"class_list":["post-4125","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-10a","tag-10g","tag-22a","tag-21"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4125","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=4125"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4125\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4128,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/4125\/revisions\/4128"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=4125"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=4125"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=4125"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}