{"id":410,"date":"2011-12-12T07:00:32","date_gmt":"2011-12-12T05:00:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.jazon.krakow.pl\/wszponach\/?p=410"},"modified":"2011-12-08T16:27:13","modified_gmt":"2011-12-08T14:27:13","slug":"o-wykonawcy-jako-ubezpieczonym-ale-nie-ubezpieczajacym","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=410","title":{"rendered":"O wykonawcy ubezpieczonym, ale nie ubezpieczaj\u0105cym"},"content":{"rendered":"

Par\u0119 miesi\u0119cy temu<\/a> pisa\u0142em tutaj o pewnym bardzo kontrowersyjnym wyroku Krajowej Izby Odwo\u0142awczej dotycz\u0105cym art. 26 ust. 2b ustawy – na temat mo\u017cliwo\u015bci pos\u0142ugiwania si\u0119 potencja\u0142em ekonomicznym innego podmiotu w celu wykazania spe\u0142nienia warunku udzia\u0142u w post\u0119powaniu. Tamta sprawa dotyczy\u0142a warunku przychod\u00f3w. Dla przypomnienia – KIO uzna\u0142o w\u00f3wczas, \u017ce mo\u017cna legitymowa\u0107 si\u0119 przychodami innego podmiotu, niezale\u017cnie od tego, \u017ce nie jest on z wykonawc\u0105 w \u017caden sensowny spos\u00f3b powi\u0105zany. Szcz\u0119\u015bciem nie dosz\u0142y mnie informacje o powt\u00f3rzeniu si\u0119 podobnego orzeczenia (ale to nie oznacza, \u017ce takich nie by\u0142o), natomiast zacz\u0105\u0142em si\u0119 zastanawia\u0107, jak podobny mechanizm mia\u0142by dzia\u0142a\u0107 w przypadku tego aspektu sytuacji ekonomicznej, jaki zwyk\u0142o si\u0119 sprawdza\u0107 za pomoc\u0105 polisy ubezpieczeniowej.<\/p>\n

Oczywi\u015bcie, problem tkwi ju\u017c w tym, czy w og\u00f3le polisa OC nadaje si\u0119 jako miernik sytuacji ekonomicznej. Zajmowa\u0107 si\u0119 nim tu jednak nie b\u0119dziemy – wystarczy stwierdzi\u0107, \u017ce wym\u00f3g posiadania ubezpieczenia OC jednak w zam\u00f3wieniach nierzadko przez zamawiaj\u0105cych stosowany. Gdyby teraz przy\u0142o\u017cy\u0107 art. 26 ust. 2b do naszego problemu tak, jak to KIO uczyni\u0142o we wspomnianym wyroku z przychodami, nie ulega w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce doszliby\u015bmy do pewnego absurdu. Ubezpieczenie podmiotu trzeciego w \u017caden spos\u00f3b nie wp\u0142ywa na sytuacj\u0119 ekonomiczn\u0105 wykonawcy, trudno te\u017c wymy\u015bli\u0107 tutaj jak\u0105kolwiek bezpo\u015bredni\u0105 gwarancj\u0119, jaka mog\u0142aby by\u0107 z tym zwi\u0105zana, a kt\u00f3r\u0105 podmiot trzeci m\u00f3g\u0142by udzieli\u0107.
\n
\nNie jest jednak rzadko\u015bci\u0105 na rynku sytuacja, w kt\u00f3rej wykonawca w post\u0119powaniu przedstawia na potwierdzenie spe\u0142niania warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu polis\u0119 OC, w kt\u00f3rej jest on podmiotem ubezpieczonym, jednak nie jest jednocze\u015bnie ubezpieczaj\u0105cym. Oznacza to, \u017ce jaki\u015b – w\u0142a\u015bnie – „podmiot trzeci” poszed\u0142 do ubezpieczyciela i wykupi\u0142 polis\u0119 obejmuj\u0105c\u0105 szereg innych podmiot\u00f3w. Czy w takim wypadku taka polisa \u015bwiadczy o potencjale ekonomicznym wykonawcy, czy te\u017c mamy do czynienia z korzystaniem z potencja\u0142u podmiotu trzeciego w zakresie niedozwolonym przez ustaw\u0119?<\/p>\n

C\u00f3\u017c, najpierw s\u0142owo o praktyce. Dlaczego czasem tak jest, \u017ce ubezpieczaj\u0105cym jest jeden podmiot, a ubezpieczonych bywa ca\u0142a chmara? Pow\u00f3d jest prosty – tak jest taniej. Je\u015bli istnieje grupa kapita\u0142owa sporo jest przes\u0142anek przemawiaj\u0105cym za przyj\u0119ciem takiego, prostszego dla wszystkich rozwi\u0105zania. Wszak wszelakie groupony dzia\u0142aj\u0105 na podobnej zasadzie – efekt skali powoduje wi\u0119ksze korzy\u015bci ekonomiczne. Nie jest to zatem w \u017cadnym wypadku jaki\u015b ewenement, rzadko\u015b\u0107 czy – \u017ceby ju\u017c wyeliminowa\u0107 skrajno\u015bci – pr\u00f3ba „wyko\u0142owania” zamawiaj\u0105cego. Ba, zwykle ten ubezpieczony (podkre\u015blmy samo znaczenie tego s\u0142owa) za ubezpieczenie p\u0142aci, bo nawet i w grupie kapita\u0142owej ka\u017cda sp\u00f3\u0142ka musi sw\u00f3j udzia\u0142 rozliczy\u0107. A zatem nie ma \u017cadnych racjonalnych przes\u0142anek by uzna\u0107, \u017ce wykonawca udowadnia (je\u015bli w og\u00f3le m\u00f3wimy o jakim\u015b zwi\u0105zku) sw\u00f3j potencja\u0142 ekonomiczny. Bior\u0105c za\u015b pod uwag\u0119, \u017ce ta polisa dotyczy w\u0142a\u015bnie wykonawcy i to on jest na jej podstawie ubezpieczonym, trudno tu m\u00f3wi\u0107 o potencjale podmiotu trzeciego. Oczywi\u015bcie, czaj\u0105 si\u0119 w takiej polisie mo\u017ce i inne pu\u0142apki, ale jedyna kategoria, w kt\u00f3rej jest sens o nich rozmawia\u0107, to problem iluzoryczno\u015bci polisy jako potwierdzenia sytuacji ekonomicznej „w og\u00f3le”. W jaki\u015b spos\u00f3b potwierdzeniem prawid\u0142owo\u015bci takiego my\u015blenia jest wyrok KIO z 5 listopada 2010 r., sygn. akt KIO\/2293\/10.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Par\u0119 miesi\u0119cy temu pisa\u0142em tutaj o pewnym bardzo kontrowersyjnym wyroku Krajowej Izby Odwo\u0142awczej dotycz\u0105cym art. 26 ust. 2b ustawy – na temat mo\u017cliwo\u015bci pos\u0142ugiwania si\u0119 potencja\u0142em ekonomicznym innego podmiotu w celu wykazania spe\u0142nienia warunku udzia\u0142u w post\u0119powaniu. Tamta sprawa dotyczy\u0142a warunku przychod\u00f3w. Dla przypomnienia – KIO uzna\u0142o w\u00f3wczas, \u017ce mo\u017cna legitymowa\u0107 si\u0119 przychodami innego podmiotu, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[22,23],"class_list":["post-410","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-22","tag-23"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/410","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=410"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/410\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":412,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/410\/revisions\/412"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=410"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=410"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=410"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}