Sporo przy okazji koncepcji nowych przepis\u00f3w o zam\u00f3wieniach publicznych pisano o tym, \u017ce trzeba ul\u017cy\u0107 niezbyt szcz\u0119\u015bliwej doli wykonawc\u00f3w poprzez zmuszenie zamawiaj\u0105cych przy d\u0142u\u017cej trwaj\u0105cych zam\u00f3wieniach do udzielania wykonawcom zaliczek lub p\u0142acenia im w cz\u0119\u015bciach. Nie jest to jednak wielka nowo\u015b\u0107 – takie przepisy mamy ju\u017c obecnie (co prawda tylko w odniesieniu do rob\u00f3t budowlanych, ale to one stanowi\u0105 g\u0142\u00f3wny problem), w art. 143a ust. 1 Pzp. <\/p>\n
Inna sprawa, \u017ce \u017cycie idzie swoim torem. Jak zaliczek na rynku by\u0142o niewiele, tak nadal jest niewiele. Z kolei p\u0142atno\u015bci cz\u0119\u015bciowe przy d\u0142u\u017cszych zam\u00f3wieniach by\u0142y i s\u0105 norm\u0105. Problem jednak jest w tym, \u017ce sam obowi\u0105zek zapewnienia p\u0142atno\u015bci cz\u0119\u015bciowych w kontek\u015bcie praktyki funkcjonuj\u0105cej na rynku pomaga wykonawcom znacznie mniej, ni\u017c by si\u0119 zdawa\u0142o. Sama idea p\u0142atno\u015bci cz\u0119\u015bciowych polega na tym, \u017ce wykonawca ma dosta\u0107 kas\u0119 nie na zako\u0144czenie realizacji inwestycji, ale w jej trakcie – tak aby zniwelowa\u0107 konieczno\u015b\u0107 finansowania rob\u00f3t z w\u0142asnej kieszeni. Skr\u00f3cenie tych okres\u00f3w kredytowania s\u0142u\u017cy wykonawcy, a zatem i zamawiaj\u0105cemu – wykonawca nie ponosi koszt\u00f3w zwi\u0105zanych z pozyskaniem takiego finansowania, a wi\u0119c cena jest ni\u017csza; nie ma ryzyka, \u017ce wykonawca w pewnym momencie si\u0119 przeliczy i nie ud\u017awignie zam\u00f3wienia, a wi\u0119c wi\u0119ksza szansa, \u017ce zam\u00f3wienie zostanie uko\u0144czone sukcesem…
\n<\/p>\n
Wspomniany wy\u017cej mankament p\u0142atno\u015bci cz\u0119\u015bciowych polega na tym, \u017ce zazwyczaj zamawiaj\u0105cy p\u0142ac\u0105 za elementy uko\u0144czone. Furda, \u017ce wykonawca zamawiaj\u0105c materia\u0142y czy urz\u0105dzenia musi wp\u0142aca\u0107 zaliczki, niekiedy bardzo wysokie. Zamawiaj\u0105cy nie zap\u0142aci za dany element, dop\u00f3ki go nie zobaczy. Ba, dop\u00f3ki go nie zobaczy wmontowanego\/wbudowanego na swoim miejscu. Co to oznacza? \u017be wykonawca musi jednak si\u0119ga\u0107 do swojej kieszeni i d\u0142ugoterminowo finansowa\u0107 realizacj\u0119 zam\u00f3wienia. Sam zobaczy kas\u0119 czasami wiele miesi\u0119cy po zap\u0142aceniu zaliczki, a nawet i ca\u0142o\u015bci wynagrodzenia za dostaw\u0119. Bo przecie\u017c do tego dochodz\u0105 tak lubiane przez zamawiaj\u0105cych zapisy umowne jak najd\u0142u\u017csze maksymalne terminy p\u0142atno\u015bci, bardzo d\u0142ugie albo wr\u0119cz nieokre\u015blone terminy dokonywania odbior\u00f3w i akceptacji wniosk\u00f3w o p\u0142atno\u015b\u0107, czy wreszcie dopuszczenie odbior\u00f3w wy\u0142\u0105cznie bezusterkowych (brak mo\u017cliwo\u015bci dokonania odbioru przy usterkach nieistotnych, kt\u00f3re nie utrudniaj\u0105 u\u017cytkowania i mo\u017cna nadrobi\u0107 je niewielkim nak\u0142adem si\u0142 p\u00f3\u017aniej). <\/p>\n
Efekt jest taki, \u017ce ryzyko pozostaje. \u017be wykonawca musi mie\u0107 znacznie wi\u0119ksze zasoby finansowe, ni\u017c by ich potrzebowa\u0142 przy bardziej „ludzkim” rozliczaniu, \u017ce cena za realizacj\u0119 zam\u00f3wienia jest wy\u017csza, i \u017ce ro\u015bnie ryzyko problem\u00f3w wykonawcy przy realizacji (a ka\u017cdy problem wykonawcy to problem zamawiaj\u0105cego). Niestety, nikt nie zwr\u00f3ci\u0142 na to uwagi w opublikowanym kiedy\u015b wzorze umowy na obiekt liniowy (tam te\u017c jest p\u0142atno\u015b\u0107 tylko za odbiory cz\u0119\u015bciowe, nie ma mowy o wadach nieistotnych), a niedawno opublikowane przez UZP przyk\u0142adowe zapisy dotycz\u0105ce p\u0142atno\u015bci cz\u0119\u015bciowych w og\u00f3le takich spraw nie poruszaj\u0105. <\/p>\n
Je\u015bli ma by\u0107 lepiej, nie wystarcz\u0105 og\u00f3lniki w przepisach – wci\u0105\u017c brak dobrych praktyk…<\/p>\n
Ps. A zapis opublikowanego w\u0142a\u015bnie projektu nowej ustawy na pewno nie pomo\u017ce – skoro mowa tam o p\u0142aceniu ceny „w cz\u0119\u015bciach, po wykonaniu cz\u0119\u015bci umowy”.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Sporo przy okazji koncepcji nowych przepis\u00f3w o zam\u00f3wieniach publicznych pisano o tym, \u017ce trzeba ul\u017cy\u0107 niezbyt szcz\u0119\u015bliwej doli wykonawc\u00f3w poprzez zmuszenie zamawiaj\u0105cych przy d\u0142u\u017cej trwaj\u0105cych zam\u00f3wieniach do udzielania wykonawcom zaliczek lub p\u0142acenia im w cz\u0119\u015bciach. Nie jest to jednak wielka nowo\u015b\u0107 – takie przepisy mamy ju\u017c obecnie (co prawda tylko w odniesieniu do rob\u00f3t budowlanych, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[53],"class_list":["post-3963","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-53"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3963","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3963"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3963\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3994,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3963\/revisions\/3994"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3963"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3963"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3963"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}