{"id":3867,"date":"2018-12-03T07:00:27","date_gmt":"2018-12-03T05:00:27","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=3867"},"modified":"2018-12-01T16:56:36","modified_gmt":"2018-12-01T14:56:36","slug":"o-lub-rownowaznych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=3867","title":{"rendered":"O „lub r\u00f3wnowa\u017cnych”"},"content":{"rendered":"

W czwartkowej „Gazecie Prawnej” pojawi\u0142 si\u0119 tekst S\u0142awomira Wikariaka „Przetargi na sprz\u0119t medyczny na w\u0142asnych zasadach”<\/a>. Chodzi w nim o wyrok Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci UE z 25 pa\u017adziernika w sprawie C-413\/17<\/a>. Sedno sprawy odnosi si\u0119 do mo\u017cliwo\u015bci zaw\u0119\u017cania przez zamawiaj\u0105cych parametr\u00f3w zamawianego sprz\u0119tu medycznego i sugestii TS, \u017ce w „delikatnym obszarze zdrowia publicznego” pewne zam\u00f3wieniowe zasady w tej mierze powinny by\u0107 interpretowane przez pryzmat dbania o \u017cycie i zdrowia os\u00f3b, kt\u00f3re stanowi\u0105 warto\u015b\u0107 nadrz\u0119dn\u0105. <\/p>\n

Ale mnie zainteresowa\u0142a przede wszystkim inna wzmianka w tek\u015bcie: „Trybuna\u0142 wskaza\u0142, \u017ce przepisy dyrektywy wymagaj\u0105 jedynie dodania s\u0142\u00f3w \u201elub r\u00f3wnowa\u017cny\u201d.” I podkre\u015blenie, \u017ce w polskim orzecznictwie wymaga si\u0119 wi\u0119cej, a wi\u0119c – zbyt wiele :) Fakt, w dyrektywie (ale tak\u017ce i w naszej ustawie) nie ma nic wi\u0119cej. Orzecznictwa krajowego, \u017ce powinno by\u0107 wi\u0119cej mamy mn\u00f3stwo. Tak\u017ce nieszcz\u0119snych korekt finansowych nak\u0142adanych na tych, kt\u00f3rzy owej r\u00f3wnowa\u017cno\u015bci nie opisz\u0105. W wyroku b\u0119d\u0105cym tematem przywo\u0142anego artyku\u0142u trybuna\u0142 powo\u0142a\u0142 si\u0119 na przepis nak\u0142adaj\u0105cy obowi\u0105zek dodania s\u0142\u00f3w „lub r\u00f3wnowa\u017cny”, ale temat tego, czy co\u015b wi\u0119cej powinno by\u0107 opisane, w og\u00f3le si\u0119 nie pojawi\u0142 – w stanie faktycznym sprawy taki w\u0105tek w og\u00f3le nie zaistnia\u0142.
\n<\/p>\n

W artykule znalaz\u0142 si\u0119 te\u017c komentarz Paw\u0142a Nowickiego, kt\u00f3ry stwierdzi\u0142, \u017ce „nasza praktyka jest co prawda bardzo transparentna, ale cz\u0119sto stwarza ogromne trudno\u015bci zamawiaj\u0105cym”. I obawiam si\u0119, \u017ce wymowa tych s\u0142\u00f3w nieco k\u0142\u00f3ci si\u0119 z moim spojrzeniem na rynek zam\u00f3wie\u0144 publicznych. Trudno\u015bci zamawiaj\u0105cego wydaj\u0105 mi si\u0119 tu nieco przecenione, bo je\u015bli przedmiot zam\u00f3wienia publicznego wymaga szczeg\u00f3lnych wiadomo\u015bci, i tak zleca si\u0119 go specjalistom w tym zakresie, a je\u015bli nie wymaga, to i zamawiaj\u0105cy sobie z tym zwykle poradzi. Owszem, wymaga to pracy, ale daleki by\u0142bym od stwierdzenia, \u017ce mamy do czynienia z powszechnym wyst\u0119powaniem „ogromnych trudno\u015bci”.<\/p>\n

Natomiast medal ma drug\u0105 stron\u0119. Co by by\u0142o, gdyby zamawiaj\u0105cy oszcz\u0119dzili sobie pracy i poprzestali na „lub r\u00f3wnowa\u017cny”? Ano w wielu wypadkach sta\u0142oby si\u0119 to, \u017ce wykonawcy nie wiedzieliby czy zamawiaj\u0105cy to, co oferuj\u0105, uzna za r\u00f3wnowa\u017cne czy nie. Mo\u017ce chodzi\u0107 o funkcjonalno\u015bci, ale czy wszystkie? A mo\u017ce o rozmiar i kolor te\u017c? Pojawi\u0142aby si\u0119 niepewno\u015b\u0107 i spory pomi\u0119dzy stronami post\u0119powania o to, czy dany przedmiot jest r\u00f3wnowa\u017cny czy nie. Pojawi\u0142aby si\u0119 du\u017ca uznaniowo\u015b\u0107 po stronie zamawiaj\u0105cych, kt\u00f3rzy na etapie oceny r\u00f3wnowa\u017cno\u015bci podkre\u015blaliby takie cechy, kt\u00f3rych nie spe\u0142nia \u00f3w r\u00f3wnowa\u017cny przedmiot, niezale\u017cnie od tego, czy faktycznie s\u0105 one istotne. I argumentacja dorabiana na si\u0142\u0119. A to wszystko powodowa\u0142by zmniejszenie konkurencyjno\u015bci post\u0119powa\u0144 – wykonawcy, niedysponuj\u0105cy konkretnym produktem wskazanym w specyfikacji cz\u0119sto po prostu nie sk\u0142adaliby ofert.<\/p>\n

Zamawiaj\u0105cy mo\u017ce by\u0142by szcz\u0119\u015bliwy, bo mniej roboty, ale czy na pewno o to chodzi w zam\u00f3wieniach?<\/p>\n

Ps. A tak przy okazji, to jak ju\u017c gdzie\u015b kiedy\u015b pisa\u0142em – przes\u0142anki stosowania konkretnych znak\u00f3w towarowych nale\u017ca\u0142oby polu\u017ani\u0107, a s\u0105 przypadki, w kt\u00f3rych nale\u017ca\u0142oby od bezwzgl\u0119dnego obowi\u0105zku dodania „lub r\u00f3wnowa\u017cny” odst\u0119powa\u0107. I zapewne cz\u0119sto zdarzaj\u0105 si\u0119 sytuacje, gdy ustawa sobie, a \u017cycie i zdrowy rozs\u0105dek sobie (bo przecie\u017c nie napisz\u0119, \u017ce zamawiam prenumerat\u0119 „Gazety Prawnej” lub r\u00f3wnowa\u017cnej :)).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

W czwartkowej „Gazecie Prawnej” pojawi\u0142 si\u0119 tekst S\u0142awomira Wikariaka „Przetargi na sprz\u0119t medyczny na w\u0142asnych zasadach”. Chodzi w nim o wyrok Trybuna\u0142u Sprawiedliwo\u015bci UE z 25 pa\u017adziernika w sprawie C-413\/17. Sedno sprawy odnosi si\u0119 do mo\u017cliwo\u015bci zaw\u0119\u017cania przez zamawiaj\u0105cych parametr\u00f3w zamawianego sprz\u0119tu medycznego i sugestii TS, \u017ce w „delikatnym obszarze zdrowia publicznego” pewne zam\u00f3wieniowe zasady […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[74],"tags":[110],"class_list":["post-3867","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-przygotowanie-postepowania","tag-110"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3867","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3867"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3867\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3872,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3867\/revisions\/3872"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3867"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3867"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3867"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}