Niedawno pisa\u0142em na \u0142amach „Zamawiaj\u0105cego” o wyja\u015bnianiu tre\u015bci specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia. Jeden z wniosk\u00f3w tamtego tekstu dotyczy\u0142 swego rodzaju technicznej strony tego wyja\u015bnienia: je\u015bli wyja\u015bnienie stanowi de facto zmian\u0119 tre\u015bci specyfikacji, to jest znacznie bardziej przejrzy\u015bcie, gdy zostaje opisane jako konkretna zmiana specyfikacji. Czyli nie tylko: „Zamawiaj\u0105cemu chodzi\u0142o to, aby rozumie\u0107 to w taki spos\u00f3b (…)”, ale tak\u017ce: „W zwi\u0105zku z tym Zamawiaj\u0105cy zmienia punkt 27 specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia poprzez dodanie zdania o brzmieniu (…)”. Aby wszystko by\u0142o jasne, aby nie trzeba by\u0142o si\u0119ga\u0107 do rozlicznych dokument\u00f3w, aby p\u00f3\u017aniejsza umowa sama faktycznie odzwierciedla\u0142a intencje stron i przebieg post\u0119powania.<\/p>\n
Niekiedy podobny problem dotyczy innych wyja\u015bnie\u0144 sk\u0142adanych w post\u0119powaniu o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego – tych, kt\u00f3re wykonawca sk\u0142ada w odpowiedzi na wezwanie zamawiaj\u0105cego (czy to na podstawie art. 24, czy to na podstawie art. 87). Oczywi\u015bcie, w wielu wypadkach je\u015bli wyja\u015bnienia id\u0105 za daleko i skutkuj\u0105 zmian\u0105 oferty, s\u0105 po prostu niedopuszczalne. Zdarzaj\u0105 si\u0119 jednak wypadki w pewien spos\u00f3b podobne do wspomnianego problemu ze specyfikacj\u0105. Jeden z nich stanowi\u0142 kanw\u0119 wyroku KIO z 17 kwietnia 2018 r. (sygn. akt KIO 606\/2018).
\n<\/p>\n
Chodzi\u0142o tam mianowicie o zobowi\u0105zanie podmiotu trzeciego do udost\u0119pnienia zasob\u00f3w w celu wykazania spe\u0142nienia warunk\u00f3w. Z\u0142o\u017cone z ofert\u0105 zobowi\u0105zanie (swoj\u0105 drog\u0105, wci\u0105\u017c nie jestem przekonany do jego wymagania na tym etapie, ale o tym ju\u017c pisa\u0142em) nie spe\u0142nia\u0142o okre\u015blonych wymog\u00f3w – nie precyzowa\u0142o, jakie konkretnie prace podmiot trzeci b\u0119dzie wykonywa\u0107, a zatem, czy dojdzie do faktycznego udost\u0119pnienia okre\u015blonych zasob\u00f3w. Zamawiaj\u0105cy poprosi\u0142 wykonawc\u0119 o wyja\u015bnienie, ten wyja\u015bni\u0142, oferta zosta\u0142a wybrana. Gdzie by\u0142 b\u0142\u0105d?<\/p>\n
W wyja\u015bnieniu w\u0142a\u015bnie. Dowodem dysponowania zasobami podmiotu trzeciego jest o\u015bwiadczenie tego podmiotu. Je\u015bli to o\u015bwiadczenie jest nieprecyzyjne, to w\u0142a\u015bnie ten podmiot musi je doprecyzowa\u0107. O\u015bwiadczenie wykonawcy o tym, jaki charakter b\u0119d\u0105 mia\u0142y roboty wykonywane przez podmiot trzeci to niestety za ma\u0142o – dochodzi do zmiany tre\u015bci (uszczeg\u00f3\u0142owienia) zobowi\u0105zania kogo\u015b innego. Z tego powodu wykonawca – je\u015bli tego typu wezwanie dostaje – powinien zwr\u00f3ci\u0107 si\u0119 o poszerzenie tego zobowi\u0105zania przez podmiot trzeci, a nie poprzestawa\u0107 na swoim wyja\u015bnieniu.<\/p>\n
Inna sprawa, \u017ce sam zamawiaj\u0105cy w takiej sytuacji nie powinien wzywa\u0107 wykonawcy do wyja\u015bnienia, ale wezwa\u0107 do uzupe\u0142nienia zobowi\u0105zania na podstawie art. 26 ust. 3 Pzp.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Niedawno pisa\u0142em na \u0142amach „Zamawiaj\u0105cego” o wyja\u015bnianiu tre\u015bci specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia. Jeden z wniosk\u00f3w tamtego tekstu dotyczy\u0142 swego rodzaju technicznej strony tego wyja\u015bnienia: je\u015bli wyja\u015bnienie stanowi de facto zmian\u0119 tre\u015bci specyfikacji, to jest znacznie bardziej przejrzy\u015bcie, gdy zostaje opisane jako konkretna zmiana specyfikacji. Czyli nie tylko: „Zamawiaj\u0105cemu chodzi\u0142o to, aby rozumie\u0107 to w taki […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[23,35],"class_list":["post-3776","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-23","tag-35"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3776","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3776"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3776\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3786,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3776\/revisions\/3786"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3776"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3776"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3776"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}