{"id":349,"date":"2011-09-19T07:00:44","date_gmt":"2011-09-19T05:00:44","guid":{"rendered":"http:\/\/www.jazon.krakow.pl\/wszponach\/?p=349"},"modified":"2011-09-18T10:18:00","modified_gmt":"2011-09-18T08:18:00","slug":"o-losach-postepowania-po-uplywie-terminu-zwiazania-ofertami-ciag-dalszy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=349","title":{"rendered":"O losach post\u0119powania po up\u0142ywie terminu zwi\u0105zania ofertami – ci\u0105g dalszy"},"content":{"rendered":"

Dwa tygodnie temu<\/a> pisa\u0142em o nies\u0142usznej moim zdaniem praktyce uniewa\u017cniania post\u0119powa\u0144 wy\u0142\u0105cznie z tego powodu, \u017ce up\u0142yn\u0105\u0142 termin zwi\u0105zania ofertami. \u017bycie tak si\u0119 pouk\u0142ada\u0142o, \u017ce praktycznie tego samego dnia musia\u0142em poszpera\u0107 po orzeczeniach w tej sprawie dok\u0142adniej. Znalaz\u0142em kilka dodatkowych orzecze\u0144, w kt\u00f3rych stanowisko moje zosta\u0142o potwierdzone – obok wspomnianego wyroku KIO 1261\/09 tak\u017ce np. KIO 1581\/09 czy KIO 1070\/10.<\/p>\n

Ale okaza\u0142o si\u0119 te\u017c, \u017ce wspomniane poprzednio orzeczenia sankcjonuj\u0105ce t\u0119 paskudn\u0105 praktyk\u0119 – uchwa\u0142a KIO\/KD 46\/10 i wyrok KIO 2204\/10 nie s\u0105 odosobnionymi wypadkami przy pracy. Jest jeszcze wyrok KIO 2678\/10, a tak\u017ce wzmianka na marginesie uzasadnienia w wyroku KIO 1144\/11 („aczkolwiek ta okoliczno\u015b\u0107 w przypadku stwierdzenia nieskuteczno\u015bci o\u015bwiadczenia o przed\u0142u\u017ceniu terminu zwi\u0105zania ofert\u0105 pozostawa\u0142aby bez istotnego wp\u0142ywu na ocen\u0119 dalszego bytu wykonawcy w post\u0119powaniu i mo\u017cliwo\u015b\u0107 wyboru jego oferty, jako \u017ce wykonawca, co do oferty kt\u00f3rego nast\u0105pi\u0142 up\u0142yw terminu zwi\u0105zania ofert\u0105 przed dokonaniem wyboru najkorzystniejszej oferty, traci mo\u017cliwo\u015b\u0107 uzyskania zam\u00f3wienia”) i kolejna uchwa\u0142a – KIO\/KD 44\/11. C\u00f3\u017c, znowu\u017c rozbie\u017cno\u015b\u0107 w orzecznictwie. Ba w pi\u015bmiennictwie tako\u017c, bo mec. Pier\u00f3g pisze, \u017ce mo\u017cna zawiera\u0107 umow\u0119 po terminie zwi\u0105zania ofert\u0105, a autorzy komentarza z Siennej – \u017ce nie mo\u017cna.
\n
\nJest jeszcze ciekawy (cho\u0107 nie do ko\u0144ca dla mnie zrozumia\u0142y) wyrok KIO 1879\/10 – je\u015bli wybrano ofert\u0119 w terminie zwi\u0105zania, to potem to, czy on up\u0142ynie, czy nie – nie ma znaczenia, bo nawet zamawiaj\u0105cy po tym wyborze nie mo\u017ce prosi\u0107 wykonawc\u00f3w o przed\u0142u\u017cenie terminu zwi\u0105zania ofert\u0119.<\/p>\n

Jednak powodem napisania tej notki nie jest konieczno\u015b\u0107 dalszego roztrz\u0105sania problemu (najciekawsze jest to, \u017ce w orzeczeniach, w kt\u00f3rych stwierdza si\u0119 brak mo\u017cliwo\u015bci zawarcia umowy czy wyboru oferty po terminie zwi\u0105zania – brak jest uzasadnienia prawnego dla takiego post\u0119powania, albo przynajmniej jest w nim powa\u017cna luka). Powodem dla napisania notki by\u0142a wzmianka, na kt\u00f3r\u0105 natrafi\u0142em w jednym z orzecze\u0144, kt\u00f3re mi si\u0119 nie podobaj\u0105. Wzmianka mianowicie, \u017ce na wspomniane poprzednio postanowienie Trybuna\u0142u Konstytucyjnego SK 22\/08 nie ma co si\u0119 powo\u0142ywa\u0107, bo zosta\u0142o wydane w innym stanie faktycznym…<\/p>\n

C\u00f3\u017c, ja rozumiem, w ka\u017cdym normalnym s\u0105dzie wyrok zawsze ze stanu faktycznego wynika i nawet drobna r\u00f3\u017cnica mo\u017ce powodowa\u0107 ca\u0142kowicie r\u00f3\u017cne orzeczenia. Ale Trybuna\u0142 Konstytucyjny? To chyba jedyny organ s\u0105dowy w tym kraju, w kt\u00f3rym „stanem faktycznym” nie s\u0105 wypadki, kt\u00f3re zasz\u0142y w rzeczywisto\u015bci, ale wy\u0142\u0105cznie zapisy ustaw. Owszem, w naszym przypadku do orzeczenia Trybuna\u0142u doprowadzi\u0142a faktycznie zaistnia\u0142a sytuacja. Ale Trybuna\u0142 w pierwszym rz\u0119dzie ocenia przepis, to, co mia\u0142o miejsce w rzeczywisto\u015bci to w istocie jedynie pretekst do rozwa\u017ca\u0144 nad przepisem. A wspomnijmy – cho\u0107 post\u0119powanie Trybuna\u0142 umorzy\u0142, to powodem tego umorzenia by\u0142a zmiana przepis\u00f3w: „Obecnie up\u0142yw terminu zwi\u0105zania ofert\u0105 nie stoi na przeszkodzie zawarciu umowy w sprawie zam\u00f3wienia publicznego”. Ale KIO – czasami – chce by\u0107 m\u0105drzejsze…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dwa tygodnie temu pisa\u0142em o nies\u0142usznej moim zdaniem praktyce uniewa\u017cniania post\u0119powa\u0144 wy\u0142\u0105cznie z tego powodu, \u017ce up\u0142yn\u0105\u0142 termin zwi\u0105zania ofertami. \u017bycie tak si\u0119 pouk\u0142ada\u0142o, \u017ce praktycznie tego samego dnia musia\u0142em poszpera\u0107 po orzeczeniach w tej sprawie dok\u0142adniej. Znalaz\u0142em kilka dodatkowych orzecze\u0144, w kt\u00f3rych stanowisko moje zosta\u0142o potwierdzone – obok wspomnianego wyroku KIO 1261\/09 tak\u017ce np. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[48,81],"class_list":["post-349","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-48","tag-81"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/349","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=349"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/349\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":350,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/349\/revisions\/350"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=349"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=349"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=349"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}