Jako \u017ce tydzie\u0144 wyj\u0105tkowo zalatany, tak \u017ce nadesz\u0142a niedziela, a ja dot\u0105d nie mia\u0142em czasu zaj\u0105\u0107 si\u0119 jakim\u015b wa\u017ckim czy dra\u017cliwym problemem zam\u00f3wieniowym, dzisiaj b\u0119d\u0105 prawdy oczywiste. A mo\u017ce nie do ko\u0144ca oczywiste, bo inspiracj\u0105 do notki jest g\u0142os w dyskusji (na forum zupe\u0142nie niezam\u00f3wieniowym) na temat inwestycji drogowych w moim mie\u015bcie. Dyskusj\u0119 wywo\u0142a\u0142 g\u0142os jednego z w\u0142odarzy tego miasta, podany w lokalnej prasie, a zawieraj\u0105cy zapowied\u017a (a przynajmniej tak\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107) realizacji chyba najwi\u0119kszej z planowanych inwestycji drogowych w trybie partnerstwa publiczno-prywatnego.<\/p>\n
G\u0142os ten natychmiast obudzi\u0142 demony, pod postaci\u0105 komentator\u00f3w (a przynajmniej jednego), kt\u00f3rzy oburzali si\u0119, \u017ce jak to, miasto ma obowi\u0105zek budowa\u0107 drogi, ale to oni b\u0119d\u0105 musieli zap\u0142aci\u0107 za przejazd nimi. No i w\u0142a\u015bnie, b\u0119d\u0105 musieli? Czy ppp automatycznie oznacza, \u017ce u\u017cytkownik musi si\u0119gn\u0105\u0107 do w\u0142asnej kieszeni i wysup\u0142a\u0107 pi\u0119\u0107 z\u0142otych za przejazd drog\u0105?
\n
\nC\u00f3\u017c, nie zawsze. A w\u0142a\u015bciwie – w tym konkretnym wypadku – o tyle prawdopodobne, \u017ce droga ma by\u0107 bardzo szczeg\u00f3lna (nowy most na Wi\u015ble i d\u0142uga\u015bny tunel). Jednak co do zasady uto\u017csamianie ppp z konieczno\u015bci\u0105 p\u0142acenia jest do\u015b\u0107 pochopne. W przypadku budowy dr\u00f3g, kt\u00f3re nie s\u0105 autostradami – tym bardziej, \u017ce nasze prawo zabrania pobierania op\u0142at od u\u017cytkownik\u00f3w za przejazd publicznymi, „zwyk\u0142ymi” drogami. Wyj\u0105tek stanowi tylko – akurat – dla bodaj\u017ce most\u00f3w i tuneli. Nie jest zatem wykluczone, \u017ce w tym konkretnym wypadku przejazd tunelem mo\u017ce si\u0119 okaza\u0107 p\u0142atny, cho\u0107 z drugiej strony oburzenie na co\u015b takiego te\u017c zdaje si\u0119 niezbyt szcz\u0119\u015bliwe. Wszak pobieranie op\u0142at za tego typu atrakcje jest norm\u0105 na \u015bwiecie. G\u0142o\u015bno by\u0142o ostatnio o najwy\u017cszym na \u015bwiecie mo\u015bcie we Francji (2,5 km d\u0142ugo\u015bci, ponad 300 m wysoko\u015bci w najwy\u017cszym punkcie) – kt\u00f3ry rzecz jasna jest p\u0142atny (6,50 euro od samochodu osobowego, w sezonie dro\u017cej). Chcesz przejecha\u0107 przez Sydney Harbour Bridge w szczycie? 4 dolary prosz\u0119. Pod Alpami? A\u017c trudno znale\u017a\u0107 (wyskakuj\u0105 mi na szybko tylko planowane inwestycje). A to tylko najbardziej spektakularne z wielu drobniejszych.<\/p>\n
Wracaj\u0105c jednak do „zwyk\u0142ej drogi” w naszym kraju, jak mo\u017cna sfinansowa\u0107 j\u0105 w ramach ppp, skoro od u\u017cytkownika op\u0142aty pobra\u0107 nie mo\u017cna? C\u00f3\u017c, mo\u017cliwo\u015bci jest sporo. Najprostsz\u0105 rzecz jasna jest finansowanie tej\u017ce drogi przez podmiot publiczny, kt\u00f3ry t\u0119 drog\u0119 zamawia w postaci op\u0142at za dost\u0119pno\u015b\u0107 (zawieraj\u0105cych w sobie stopniow\u0105 sp\u0142at\u0119 nak\u0142ad\u00f3w poniesionych przez partnera prywatnego za budow\u0119 drogi, jak i zap\u0142at\u0119 za jej utrzymywanie + rzecz jasna zysk). Miasto mo\u017ce te\u017c p\u0142aci\u0107 w innej formie (np. w\u0142a\u015bnie od ilo\u015bci u\u017cytkownik\u00f3w). Ale s\u0105 te\u017c inne opcje, kt\u00f3re te ci\u0119\u017cary finansowe podmiotu publicznego mog\u0105 nieco zmniejszy\u0107. Wszak droga to tak\u017ce ca\u0142a infrastruktura wok\u00f3\u0142. Prostym rozwi\u0105zaniem (cho\u0107 na pewno nie na tyle dochodowym, by dzi\u0119ki niemu zwr\u00f3ci\u0142a si\u0119 ca\u0142a droga) jest monopol partnera prywatnego na reklamy w pasie drogowym. Prostym tak\u017ce jest umo\u017cliwienie koncesjonariuszowi budowy infrastruktury drogowej, kt\u00f3ra mo\u017ce przynosi\u0107 zyski (takie stacje benzynowe na przyk\u0142ad). Mo\u017cna tak\u017ce danie w pakiecie teren\u00f3w, kt\u00f3re partner prywatny mo\u017ce obr\u00f3ci\u0107 na jaki\u015b handlowy po\u017cytek (dajmy na to, nowa droga mo\u017ce prowadzi\u0107 wygodnie do nowego supermarketu). Wyobrazi\u0107 pewnie mo\u017cna sobie sporo takich sposob\u00f3w. Ba, mo\u017cna je \u0142\u0105czy\u0107. I je\u015bli nawet w tym po\u0142\u0105czeniu b\u0119d\u0105 dwa z\u0142ote od u\u017cytkownika za przejazd tunelem, Rzeczpospolita od tego nie upadnie :)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Jako \u017ce tydzie\u0144 wyj\u0105tkowo zalatany, tak \u017ce nadesz\u0142a niedziela, a ja dot\u0105d nie mia\u0142em czasu zaj\u0105\u0107 si\u0119 jakim\u015b wa\u017ckim czy dra\u017cliwym problemem zam\u00f3wieniowym, dzisiaj b\u0119d\u0105 prawdy oczywiste. A mo\u017ce nie do ko\u0144ca oczywiste, bo inspiracj\u0105 do notki jest g\u0142os w dyskusji (na forum zupe\u0142nie niezam\u00f3wieniowym) na temat inwestycji drogowych w moim mie\u015bcie. Dyskusj\u0119 wywo\u0142a\u0142 g\u0142os […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[18,17],"class_list":["post-33","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-ppp-i-koncesje","tag-koncesja","tag-ppp"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/33","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=33"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/33\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":119,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/33\/revisions\/119"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=33"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=33"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=33"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}