{"id":3285,"date":"2018-02-26T07:00:17","date_gmt":"2018-02-26T05:00:17","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=3285"},"modified":"2018-02-24T21:24:32","modified_gmt":"2018-02-24T19:24:32","slug":"o-miejscu-publikacji-ogloszen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=3285","title":{"rendered":"O miejscu publikacji og\u0142osze\u0144"},"content":{"rendered":"

Skoro ju\u017c przy elektronizacji zam\u00f3wie\u0144 jeste\u015bmy, kolejny problem. A raczej problemik, bo to w\u0142a\u015bciwie przyk\u0142ad niekonsekwencji ustawodawcy, rodz\u0105cy w praktyce tylko niewielkie utrudnienia dla uczestnik\u00f3w rynku zam\u00f3wieniowego. Mianowicie chodzi o miejsce publikacji przez zamawiaj\u0105cego og\u0142osze\u0144 o zam\u00f3wieniu (poza zewn\u0119trznymi publikatorami – BZP i DUUE). A wi\u0119c tablica og\u0142osze\u0144 i strona www. O tablicy og\u0142osze\u0144 – bardzo kr\u00f3tko, bo ju\u017c o tym pisa\u0142em<\/a>. Nieszcz\u0119sny relikt przesz\u0142o\u015bci, kt\u00f3ry nikomu do niczego nie s\u0142u\u017cy, a ustawodawca nadal go wymaga (cho\u0107 mia\u0142 kilka okazji na pozbycie si\u0119 tego wymogu w przepis\u00f3w, raz byli\u015bmy ju\u017c o krok). Mamy teraz kolejn\u0105 okazj\u0119 (jest ni\u0105 projekt ustawy o jawno\u015bci \u017cycia publicznego, kt\u00f3ry obejmuje m.in. zmiany w art. 40 Pzp), ale niestety znowu si\u0119 nie zanosi na zmian\u0119 (patrz\u0105c w wersj\u0119 projektu z 8 stycznia dost\u0119pn\u0105 na stronie RCL<\/a>). Tyle tylko szcz\u0119\u015bcia, \u017ce od paru lat nie trzeba wywiesza\u0107 na tej tablicy informacji o wyborze oferty najkorzystniejszej…<\/p>\n

Nieco wi\u0119cej o miejscu elektronicznej publikacji og\u0142osze\u0144 (a tak\u017ce i specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia, wniosk\u00f3w o jej wyja\u015bnienie z odpowiedziami i informacji o jej zmianach, informacji o wyborze oferty, o odwo\u0142aniach itd.). Tutaj ide\u0119 mamy s\u0142uszn\u0105, ale ustawodawca jest dziwnie niekonsekwentny w szczeg\u00f3\u0142ach. Sp\u00f3jrzmy bowiem na sam\u0105 ustaw\u0119 Pzp – najcz\u0119\u015bciej pojawia si\u0119 „strona internetowa” – czasem z dopiskiem, \u017ce chodzi o stron\u0119 zamawiaj\u0105cego (m.in. art. 12a, 13a, 31b, 37, 38, 40, 42, 74, 75, 86, 92, 104, 131ia, 134b, 185…). Ciekawym wariantem jest „strona internetowa w miejscu wyodr\u0119bnionym dla zam\u00f3wie\u0144” (profil nabywcy – art. 13 ust. 1). Ale czasami jest inaczej.
\n<\/p>\n

W wielu miejscach ustawy znajdujemy wzmiank\u0119 o obowi\u0105zku publikacji pewnych informacji nie na „stronie zamawiaj\u0105cego”, ale na „stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej” (z wyj\u0105tkiem sytuacji, w kt\u00f3rej zamawiaj\u0105cy takiej strony nie posiada). Tak jest przy publikacji og\u0142osze\u0144 o zam\u00f3wieniach in-house (art. 67) i publikacji informacji zwi\u0105zanych z zam\u00f3wieniem na us\u0142ugi spo\u0142eczne poni\u017cej progu unijnego (art. 138o). Dodatkowo – art. 5 ustawy o ppp, art. 23 ustawy o publicznym transporcie zbiorowym, art. 37a i 37d ustawy o organizowaniu i prowadzeniu dzia\u0142alno\u015bci kulturalnej oraz art. 30a i 30d ustawy o zasadach finansowania nauki. Niech mi kto\u015b powie – po co tak? Dlaczego dokumenty zam\u00f3wienia spo\u0142ecznego powy\u017cej prog\u00f3w unijnych znajd\u0105 si\u0119 na stronie zamawiaj\u0105cego, a poni\u017cej – akurat na stronie BIP? <\/p>\n

Oczywi\u015bcie, to wszystko jest drobiazgiem. Wielu zamawiaj\u0105cych (jak\u017ce s\u0142usznie) miejsce wyodr\u0119bnione dla zam\u00f3wie\u0144 na swojej stronie ma w\u0142a\u015bnie w Biuletynie Informacji Publicznych i nie ma w\u00f3wczas \u017cadnego problemu. Wszak BIP jest cz\u0119\u015bci\u0105 strony internetowej. Ale nie wszyscy zamawiaj\u0105cy, bo przecie\u017c ustawodawca nie nakazywa\u0142 wykorzystywa\u0107 do tego BIP. Jasne, mo\u017cna zauwa\u017cy\u0107, \u017ce sk\u0142onno\u015b\u0107 do BIP dotyczy zwykle nowszych wynalazk\u00f3w, a zamieszanie jest stosunkowo niewielkie. Jednak przecie\u017c BIP jest wymarzonym miejscem dla takich rzeczy. Wymogi dotycz\u0105ce sposobu publikowania daj\u0105 wi\u0119ksz\u0105 pewno\u015b\u0107 co do dzia\u0142a\u0144 zamawiaj\u0105cego – cho\u0107by dlatego, \u017ce tam \u015blad po zmianach dokonywanych przez zamawiaj\u0105cego powinien zawsze zosta\u0107. <\/p>\n

Dlatego ustawodawca zdaje si\u0119 zamierza spraw\u0119 za\u0142atwi\u0107 wreszcie raz a dobrze. Jak wida\u0107 we wspomnianym na wst\u0119pie projekcie ustawy o jawno\u015bci \u017cycia publicznego, chce wskaza\u0107 w\u0142a\u015bnie BIP jako jedyne s\u0142uszne miejsce do publikacji og\u0142osze\u0144, specyfikacji, informacji. Problem w tym, \u017ce nie wida\u0107 w projekcie zmiany art. 13 (plan post\u0119powa\u0144), 31b (dialog techniczny), 86 (informacja z otwarcia ofert), 92 (informacja o wyborze), 134b (system kwalifikowania wykonawc\u00f3w). Jasne, racjonalny zamawiaj\u0105cy i tak umie\u015bci to wszystko w jednym miejscu. Informacja z otwarcia ofert znajdzie si\u0119 tam, gdzie i specyfikacja. Ale dlaczego tego nie za\u0142atwi\u0107 jako\u015b przyzwoicie – cho\u0107by po prostu przez kolejn\u0105 definicj\u0119, tym razem strony internetowej zamawiaj\u0105cego…<\/p>\n

Ale w gruncie rzeczy i tak podstawowym problemem w praktyce wci\u0105\u017c jest zwykle brak dok\u0142adnej \u015bcie\u017cki do podstrony dotycz\u0105cej danego przetargu w og\u0142oszeniu o zam\u00f3wieniu. Ale o tym by\u0142o pisa\u0142em ju\u017c tutaj kilka lat temu<\/a>. Ba, Prezes UZP te\u017c dorzuci\u0142 sw\u00f3j kamyczek – unowocze\u015bniaj\u0105c BZP zrezygnowa\u0142 z tak cennej i prostej funkcjonalno\u015bci, jak\u0105 by\u0142o w poprzednich wersjach podanie linku do strony z SIWZ na samym szczycie strony…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Skoro ju\u017c przy elektronizacji zam\u00f3wie\u0144 jeste\u015bmy, kolejny problem. A raczej problemik, bo to w\u0142a\u015bciwie przyk\u0142ad niekonsekwencji ustawodawcy, rodz\u0105cy w praktyce tylko niewielkie utrudnienia dla uczestnik\u00f3w rynku zam\u00f3wieniowego. Mianowicie chodzi o miejsce publikacji przez zamawiaj\u0105cego og\u0142osze\u0144 o zam\u00f3wieniu (poza zewn\u0119trznymi publikatorami – BZP i DUUE). A wi\u0119c tablica og\u0142osze\u0144 i strona www. O tablicy og\u0142osze\u0144 – […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[104,63,119,43],"class_list":["post-3285","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-104","tag-63","tag-119","tag-43"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3285","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3285"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3285\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3286,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3285\/revisions\/3286"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3285"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3285"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3285"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}