{"id":319,"date":"2011-08-16T07:00:24","date_gmt":"2011-08-16T05:00:24","guid":{"rendered":"http:\/\/www.jazon.krakow.pl\/wszponach\/?p=319"},"modified":"2011-08-16T08:30:27","modified_gmt":"2011-08-16T06:30:27","slug":"jeszcze-raz-o-art-46-ust-4a-pzp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=319","title":{"rendered":"Jeszcze raz o art. 46 ust. 4a Pzp"},"content":{"rendered":"

O obowi\u0105zku zatrzymania wadium przez Zamawiaj\u0105cego w przypadku, gdy wykonawca nie uzupe\u0142ni dokument\u00f3w, pisa\u0142em ju\u017c tu dwa razy. Raz<\/a>, krytykuj\u0105c sam\u0105 ide\u0119, drugi raz<\/a>, nieco p\u00f3\u017aniej, wskazuj\u0105c na iluzoryczn\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 skar\u017cenia si\u0119 na zatrzymanie wadium w takiej sytuacji do Krajowej Izby Odwo\u0142awczej. Przegl\u0105daj\u0105c ostatnio wyroki KIO w celu znalezienia \u015bcie\u017cek post\u0119powania w zupe\u0142nie innych sprawach, zupe\u0142nie przypadkiem trafi\u0142em na wyrok z 27 kwietnia br., sygn. akt KIO 776\/11<\/a>. Nie wiem zreszt\u0105, jakim cudem, u\u017cywana przeze mnie fraza wyszukiwania nic z zatrzymaniem wadium nie mia\u0142a wsp\u00f3lnego :) Wyrok za\u015b bardzo ciekawy.<\/p>\n

Z jednej strony dowodzi tego, o czym pisa\u0142em przed rokiem – \u017ce je\u015bli zatrzymanie wadium jest jedynym zarzutem (nie jest zwi\u0105zane z wykluczeniem\/odrzuceniem i niewybraniem jako oferty najkorzystniejszej), odwo\u0142anie do KIO nie zostanie uwzgl\u0119dnione z uwagi na przepis art. 192 ust. 2 Pzp – naruszenie przepis\u00f3w nie mia\u0142o wp\u0142ywu na wynik post\u0119powania (wykonawca tak czy owak by\u0142 drugi w kolejce, a nie pierwszy). Uwzgl\u0119dnienie odwo\u0142ania nie zmieni\u0142oby wyniku post\u0119powania, wi\u0119c odwo\u0142anie nie mog\u0142o zosta\u0107 uwzgl\u0119dnione. Zgodnie zatem z moimi przewidywaniami, wykonawca straci\u0142 wpis od odwo\u0142ania.
\n
\nZ drugiej strony dowodzi tego, \u017ce KIO niekiedy wykazuje zrozumienie dla absurdalno\u015bci przepis\u00f3w i w ramach swoich mo\u017cliwo\u015bci pr\u00f3buje co\u015b zdzia\u0142a\u0107. Mianowicie, cho\u0107 odwo\u0142anie zosta\u0142o oddalone, to praktycznie ca\u0142e uzasadnienie wyroku zajmuje negatywna ocena zatrzymania wadium zako\u0144czona konkluzj\u0105, i\u017c zatrzymanie by\u0142o nies\u0142uszne i zamawiaj\u0105cy zwr\u00f3ci\u0107 wadium powinien: „Zamawiaj\u0105c powinien zwr\u00f3ci\u0107 wadium Odwo\u0142uj\u0105cemu, jednak Izba nie mo\u017ce uwzgl\u0119dni\u0107 odwo\u0142ania i nakaza\u0107 zwrotu wadium”.<\/p>\n

A zatem wyrok zgodny z prawem, negatywny, ale jednocze\u015bnie tak wyra\u017anie krytykuj\u0105cy post\u0119powanie zamawiaj\u0105cego, jak si\u0119 tylko da – daj\u0105c nadziej\u0119, \u017ce zamawiaj\u0105cy sam w takiej sytuacji wadium zwr\u00f3ci. Czyli – przepada 20 tys. z\u0142, ale jest szansa na odzyskanie 3 mln z\u0142.<\/p>\n

Oczywi\u015bcie, osobna kwestia, czy w tej sytuacji negatywna ocena zatrzymania wadium przez zamawiaj\u0105cego by\u0142a prawid\u0142owa. Uznanie, i\u017c brak potwierdzenia przez wykonawc\u0119 otrzymania faksu to b\u0142\u0105d zamawiaj\u0105cego wydaje mi si\u0119 pewnym nadu\u017cyciem. Z do\u015bwiadczenia wiem, \u017ce s\u0105 wykonawcy wysy\u0142aj\u0105cy takie potwierdzenia bez problemu i od r\u0119ki, s\u0105 tacy, do kt\u00f3rych trzeba zadzwoni\u0107, aby to zrobili, ale s\u0105 wreszcie i tacy, na kt\u00f3rych nawet i dziesi\u0119\u0107 telefon\u00f3w nie zrobi wra\u017cenia i potwierdzenia si\u0119 nie doczekam. Cho\u0107 faktycznie, gdybym ja wysy\u0142a\u0142 faks na inny numer ni\u017c wskazany w ofercie (niezale\u017cnie od tego, z czego to wynika – a tu pow\u00f3d le\u017ca\u0142 po stronie wykonawcy), dla pewno\u015bci bym dzwoni\u0142 do wykonawcy, aby czu\u0142 si\u0119 u\u015bwiadomiony…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O obowi\u0105zku zatrzymania wadium przez Zamawiaj\u0105cego w przypadku, gdy wykonawca nie uzupe\u0142ni dokument\u00f3w, pisa\u0142em ju\u017c tu dwa razy. Raz, krytykuj\u0105c sam\u0105 ide\u0119, drugi raz, nieco p\u00f3\u017aniej, wskazuj\u0105c na iluzoryczn\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 skar\u017cenia si\u0119 na zatrzymanie wadium w takiej sytuacji do Krajowej Izby Odwo\u0142awczej. Przegl\u0105daj\u0105c ostatnio wyroki KIO w celu znalezienia \u015bcie\u017cek post\u0119powania w zupe\u0142nie innych sprawach, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[36,37,77,24],"class_list":["post-319","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-wadium-i-zabezpieczenie","tag-36","tag-37","tag-77","tag-24"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/319","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=319"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/319\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":323,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/319\/revisions\/323"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=319"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=319"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=319"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}