Jest jeden problem w realizacji zam\u00f3wie\u0144, kt\u00f3rego kompletnie nie rozumiem. Chodzi mianowicie o cz\u0119sto spotykane przeze mnie podej\u015bcie, \u017ce umowy, kt\u00f3rej termin realizacji up\u0142yn\u0105\u0142, nie mo\u017cna ju\u017c zmieni\u0107. \u017be wygas\u0142a czy co\u015b podobnego. \u017be mo\u017ce porozumienie zamiast aneksu do umowy…* Moim zdaniem up\u0142yw terminu realizacji umowy niczego takiego nie oznacza. W umowach cz\u0119sto mamy szereg postanowie\u0144, kt\u00f3re obowi\u0105zuj\u0105 tak\u017ce po zako\u0144czeniu realizacji umowy (zreszt\u0105, czy\u017c \u015bwiadczenie gwarancji nie jest tak\u017ce realizacj\u0105 umowy?). Ba, s\u0105 takie, kt\u00f3re obowi\u0105zuj\u0105 nawet po odst\u0105pieniu od umowy, mimo \u017ce odst\u0105pienie co do zasady po prostu niweluje stosunek prawny – chocia\u017cby postanowienia o karach umownych przewidzianych na okoliczno\u015b\u0107 odst\u0105pienia z winy kt\u00f3rej\u015b ze stron.<\/p>\n
W praktyce spotykamy cz\u0119sto przypadki, \u017ce cho\u0107 termin wykonania przedmiotu umowy up\u0142yn\u0105\u0142, to nadal jest realizowany (niezale\u017cnie od tego, jaka jest tego przyczyna). Skoro umowa jest realizowana, to obowi\u0105zuje – dop\u00f3ki obie strony nie wykonaj\u0105 swoich zobowi\u0105za\u0144. Dlaczego\u017c by nie m\u00f3c zmieni\u0107 jej postanowie\u0144? We\u017amy przyk\u0142ad z praktyki: strony um\u00f3wi\u0142y si\u0119 na realizacj\u0119 umowy w terminie 6 miesi\u0119cy od daty podpisania. Za\u0142\u00f3\u017cmy nawet, \u017ce to wykonawca pozostaje w zw\u0142oce i mamy w tym momencie \u00f3smy miesi\u0105c od daty jej podpisania. I wtedy, kopi\u0105c do\u0142ek, wykonawca dokopuje si\u0119 do bezcennych relikt\u00f3w \u015bredniowiecznego palatium pierwszych Piast\u00f3w. Trzeba zmieni\u0107 tras\u0119, przeprojektowa\u0107, do\u0142o\u017cy\u0107 czasu i pieni\u0119dzy. Gdyby wykonawca wykopa\u0142 ten do\u0142ek w terminie – skutki by\u0142yby takie same. Jak mo\u017cna nie zmieni\u0107 tej umowy?
\n<\/p>\n
Inna sprawa, \u017ce zmieniaj\u0105c umow\u0119 w takiej sytuacji zamawiaj\u0105cy nie mo\u017ce przymkn\u0105\u0107 oczu na dotychczasow\u0105 zw\u0142ok\u0119 wykonawcy – przed\u0142u\u017caj\u0105c termin, dosypuj\u0105c kasy musi pami\u0119ta\u0107 o tym, \u017ce to znalezisko mog\u0142o by\u0107 dokonane trzy miesi\u0105ce wcze\u015bniej, gdyby wszystko sz\u0142o zgodnie z harmonogramem, a wi\u0119c i termin na realizacj\u0119 zmienionego zakresu powinien by\u0107 liczony pocz\u0105wszy od tego momentu w przesz\u0142o\u015bci… Nie mo\u017cna zatem tak\u0105 zmian\u0105 umowy poprawia\u0107 sytuacji wykonawcy ponad miar\u0119.<\/p>\n
Takich sytuacji mo\u017ce by\u0107 wiele. Czasami to b\u0119dzie niewielka zmiana, jej skutkiem nie musi te\u017c by\u0107 przed\u0142u\u017cenie terminu – np. wykonawca (znowu – za\u0142\u00f3\u017cmy, \u017ce pozostaj\u0105cy w zw\u0142oce) dopiero po up\u0142ywie wskazanego w umowie terminu podsun\u0105\u0142 zamawiaj\u0105cemu pomys\u0142 innego, lepszego sposobu realizacji i zmiana wi\u0105\u017ce si\u0119 tylko z weryfikacj\u0105 jakiego\u015b elementu opisu technicznego. Kary za zw\u0142ok\u0119 b\u0119d\u0105, ale spos\u00f3b realizacji umowy nieco si\u0119 zmieni. Cz\u0119sto przekroczenie terminu nie b\u0119dzie wynika\u0107 z winy wykonawcy, ale z przyczyn obiektywnych albo wr\u0119cz – takich le\u017c\u0105cych po stronie zamawiaj\u0105cego. Jasne, w tym ostatnim wypadku cz\u0119sto mo\u017cemy stosowa\u0107 klauzule dostosowuj\u0105ce termin automatycznie, wi\u0119c owo „wyga\u015bni\u0119cie” odsuwa si\u0119 w czasie**. <\/p>\n
Ciekawym przypadkiem jest sytuacja, w kt\u00f3rej strony dogaduj\u0105 si\u0119 co do aneksu przed\u0142u\u017caj\u0105cego termin w jakiej\u015b okoliczno\u015bci nieobj\u0119tej klauzul\u0105 automatyczn\u0105, ale dogaduj\u0105 si\u0119 tak d\u0142ugo, \u017ce pierwotny termin up\u0142ywa. Mo\u017cna si\u0119 tu zastanawia\u0107, jak taka sytuacja b\u0119dzie si\u0119 mia\u0142a do bezwzgl\u0119dnego wymogu pisemno\u015bci umowy o zam\u00f3wienie publiczne. W mojej opinii jednak nawet i tu nie ma problemu – aneks zmieniaj\u0105cy termin obowi\u0105zuje od chwili jego podpisania, nie wcze\u015bniej. A dla stron liczy si\u0119 jedynie tyle, \u017ce ustala nowe regu\u0142y gry na przysz\u0142o\u015b\u0107 w\u0142a\u015bnie. \u017be nikt nie b\u0119dzie nalicza\u0142 niepotrzebnych kar w tej w\u0142a\u015bnie przysz\u0142o\u015bci. <\/p>\n
Natomiast kwesti\u0119 wymogu pisemno\u015bci umowy dla jej wa\u017cno\u015bci (a zatem tak\u017ce i aneksu) trzeba mie\u0107 na uwadze z innych powod\u00f3w – aneks powinien by\u0107 co podpisany przez strony przed wykonaniem jego postanowie\u0144. Nie powinno by\u0107 odwrotnie, czyli najpierw dostarczamy zmieniony sprz\u0119t, przesuwamy drog\u0119 o 100 m, dobudowujemy dodatkowe pi\u0119tro, a dopiero potem legalizujemy te zmiany aneksem. Wszystko przez to, \u017ce w takim wypadku realizacja tych element\u00f3w nie nast\u0119puje na podstawie pisemnej umowy, a to jest bezwzgl\u0119dny wym\u00f3g wynikaj\u0105cy z Pzp (swoj\u0105 drog\u0105, taki, kt\u00f3ry by\u0107 mo\u017ce warto zmieni\u0107).<\/p>\n
I na jedno warto zwraca\u0107 uwag\u0119 w umowach. Aby unika\u0107 pos\u0142ugiwania si\u0119 w umowie sformu\u0142owaniem, \u017ce umowa „obowi\u0105zuje” przez okre\u015blony czas. Piszmy po prostu, \u017ce przedmiot umowy ma by\u0107 wykonany w okre\u015blonym terminie czy \u017ce ma by\u0107 realizowany przez okre\u015blony czas. Bo umowa b\u0119dzie obowi\u0105zywa\u0107 po prostu dop\u00f3ki obie strony nie zostan\u0105 zaspokojone…<\/p>\n
*) Chocia\u017c przecie\u017c czy nazwiemy to aneksem, czy porozumieniem, to ca\u0142y czas mamy do czynienia z dok\u0142adnie tym samym bytem (czyli po prostu umow\u0105 zmieniaj\u0105c\u0105 inn\u0105 umow\u0119) i dok\u0142adnie takimi samymi jego skutkami.<\/p>\n
**) Takie klauzule automatyczne trzeba jednak stosowa\u0107 ostro\u017cnie, bo przecie\u017c wykonawca, kt\u00f3ry planowa\u0142 realizacj\u0119 przedmiotu umowy w okre\u015blonym terminie, w innym mo\u017ce mie\u0107 problem (chocia\u017cby dlatego, \u017ce na ten p\u00f3\u017aniejszy czas zobowi\u0105za\u0142 si\u0119 ju\u017c do innych prac i po prostu nie ma mocy przerobowych). Zatem nie zawsze przed\u0142u\u017cenie terminu b\u0119dzie rozwi\u0105zaniem wystarczaj\u0105cym dla wykonawcy. Warto po prostu stawia\u0107 granice, do kt\u00f3rych takie przesuni\u0119cie automatycznie wi\u0105\u017ce obie strony, a powy\u017cej tych granic – uzale\u017cnia\u0107 od zgody obu stron.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Jest jeden problem w realizacji zam\u00f3wie\u0144, kt\u00f3rego kompletnie nie rozumiem. Chodzi mianowicie o cz\u0119sto spotykane przeze mnie podej\u015bcie, \u017ce umowy, kt\u00f3rej termin realizacji up\u0142yn\u0105\u0142, nie mo\u017cna ju\u017c zmieni\u0107. \u017be wygas\u0142a czy co\u015b podobnego. \u017be mo\u017ce porozumienie zamiast aneksu do umowy…* Moim zdaniem up\u0142yw terminu realizacji umowy niczego takiego nie oznacza. W umowach cz\u0119sto mamy szereg […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[53],"class_list":["post-3128","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-53"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3128","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=3128"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3128\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":3157,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/3128\/revisions\/3157"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=3128"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=3128"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=3128"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}