{"id":307,"date":"2011-08-01T07:00:55","date_gmt":"2011-08-01T05:00:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.jazon.krakow.pl\/wszponach\/?p=307"},"modified":"2011-07-29T11:28:03","modified_gmt":"2011-07-29T09:28:03","slug":"o-zbrodni-odrebnych-kryteriow-cenowych","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=307","title":{"rendered":"O zbrodni odr\u0119bnych kryteri\u00f3w cenowych"},"content":{"rendered":"

Tu\u017c po urlopie trafi\u0142em na tekst<\/a> o rozstrzygni\u0119ciu przetargu na zakup szynobusu. Rozstrzygni\u0119ciu, kt\u00f3re – jak si\u0119 okaza\u0142o – niekoniecznie da\u0142o efekt w postaci oferty faktycznie najkorzystniejszej. A wszystko dlatego, \u017ce cena zosta\u0142a rozbita na dwa osobne kryteria. <\/p>\n

O procederze takim pisa\u0142em ju\u017c szerzej w „Doradcy”, numer 9\/2009″: „Kryteria oceny ofert: cena i cena”. Poda\u0142em tam przyk\u0142ady, jak konstrukcja dw\u00f3ch odr\u0119bnych kryteri\u00f3w cenowych mo\u017ce prowadzi\u0107 do wyboru de facto dro\u017cszej, cho\u0107 zamawiaj\u0105cy chcia\u0142 ta\u0144sz\u0105. Opisany w przywo\u0142anym wy\u017cej artykule przypadek stanowi kolejny przyk\u0142ad tego, jak robi\u0107 nie nale\u017cy.
\n
\nZamawiaj\u0105cy kupuj\u0105c szynobus, postawi\u0142 dwa kryteria oceny ofert: cen\u0119 zakupu szynobusu (waga 80%) oraz „koszt utrzymania pojazdu” (waga 20%). Przez koszt utrzymania pojazdu rozumia\u0142 jednak nie koszty eksploatacyjne w okresie \u017cycia produktu (kt\u00f3re istotnie – trudno sprowadzi\u0107 do jednego kryterium z cen\u0105, z r\u00f3\u017cnych powod\u00f3w), ale koszt przegl\u0105d\u00f3w okresowych w okresie gwarancyjnym. Zamawiaj\u0105cy zatem w jednym z kryteri\u00f3w ocenia\u0142 cen\u0119 zakupu (p\u0142atn\u0105 po dostawie), w drugim – cen\u0119 przegl\u0105d\u00f3w (p\u0142atn\u0105 w okresie gwarancji po dostawie). Oba elementy teoretycznie dotycz\u0105 dw\u00f3ch r\u00f3\u017cnych element\u00f3w cenotw\u00f3rczych (jedna za dostaw\u0119, druga za us\u0142ug\u0119), ale w praktyce oba stanowi\u0105 elementy jednej ceny, wyra\u017conej w identycznych jednostkach.<\/p>\n

Wp\u0142yn\u0119\u0142y trzy oferty. 1: cena zakupu 8,06 mln z\u0142, cena przegl\u0105d\u00f3w 1 z\u0142; 2: cena zakupu 8,37 mln z\u0142, cena przegl\u0105d\u00f3w 100 tys. z\u0142; 3: cena zakupu 8,3 mln z\u0142, cena przegl\u0105d\u00f3w 1 gr. Wygra\u0142a oferta 3 – zgodnie z kryteriami oceny ofert otrzyma\u0142a najwi\u0119ksz\u0105 liczb\u0119 punkt\u00f3w. Czy jest to jednak oferta faktycznie najkorzystniejsza? C\u00f3\u017c, oferta nr 1 jest ta\u0144sza (a w tym przetargu liczy\u0142a si\u0119 tylko cena) o \u0107wier\u0107 miliona z\u0142otych.<\/p>\n

C\u00f3\u017c, zamawiaj\u0105cy ustawiaj\u0105c kryteria w opisany wy\u017cej spos\u00f3b sam narazi\u0142 si\u0119 na ryzyko gry cenowej wykonawc\u00f3w. Gry, w kt\u00f3r\u0105 zagra\u0142o dw\u00f3ch spo\u015br\u00f3d trzech oferent\u00f3w (wliczaj\u0105c koszty przegl\u0105d\u00f3w w cen\u0119 – co jest dodatkowo niekorzystne dla zamawiaj\u0105cego, bo p\u0142ac\u0105c wcze\u015bniej zawsze si\u0119 traci). Gry, w kt\u00f3rej r\u00f3\u017cnica w pierwszym kryterium (o \u0107wier\u0107 miliona z\u0142otych) da\u0142a r\u00f3\u017cnic\u0119 nieco ponad 3 punkt\u00f3w w ocenie ofert, a r\u00f3\u017cnica zaledwie 99 gr w drugim kryterium zaowocowa\u0142a r\u00f3\u017cnic\u0105 19,8 punkt\u00f3w. Gry, w kt\u00f3rej wygra\u0142 wykonawca 3, a przegra\u0142 – nie tylko wykonawca 1, ale tak\u017ce zamawiaj\u0105cy.<\/p>\n

Jak powinny wygl\u0105da\u0107 kryteria, je\u015bli chcemy ocenia\u0107 koszt dostawy i koszt przegl\u0105d\u00f3w? Powinno by\u0107 jedno kryterium, w kt\u00f3rym b\u0119dzie oceniana \u0142\u0105czna cena za oba elementy. Przy czym dla drugiego sk\u0142adnika (tj. ceny przegl\u0105d\u00f3w) mo\u017cna przyj\u0105\u0107 albo waloryzacj\u0119, albo przy\u0142o\u017cy\u0107 wsp\u00f3\u0142czynnik zwi\u0105zany ze spadkiem warto\u015bci pieni\u0105dza w czasie.<\/p>\n

Ps. C\u00f3\u017c, notk\u0119, kt\u00f3rej zgodnie z zapowiedziami mia\u0142o nie by\u0107, uda\u0142o si\u0119 napisa\u0107 (c\u00f3\u017c, temat sam wpad\u0142 w r\u0119ce, refleksja raczej kr\u00f3tka). Ale jak ptaszki \u0107wierkaj\u0105, niestety pierwszy pourlopowy tydzie\u0144 mo\u017ce by\u0107 na tyle intensywny, \u017ce napisanie czegokolwiek w szponach mo\u017ce graniczy\u0107 z cudem.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tu\u017c po urlopie trafi\u0142em na tekst o rozstrzygni\u0119ciu przetargu na zakup szynobusu. Rozstrzygni\u0119ciu, kt\u00f3re – jak si\u0119 okaza\u0142o – niekoniecznie da\u0142o efekt w postaci oferty faktycznie najkorzystniejszej. A wszystko dlatego, \u017ce cena zosta\u0142a rozbita na dwa osobne kryteria. O procederze takim pisa\u0142em ju\u017c szerzej w „Doradcy”, numer 9\/2009″: „Kryteria oceny ofert: cena i cena”. Poda\u0142em […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[26,28],"class_list":["post-307","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-26","tag-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/307","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=307"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/307\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":308,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/307\/revisions\/308"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=307"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=307"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=307"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}