{"id":2616,"date":"2017-11-13T07:00:06","date_gmt":"2017-11-13T05:00:06","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=2616"},"modified":"2017-11-13T13:34:29","modified_gmt":"2017-11-13T11:34:29","slug":"o-obowiazku-wykazania-uwzglednienia-kosztow-cyklu-zycia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=2616","title":{"rendered":"O obowi\u0105zku wykazania uwzgl\u0119dnienia koszt\u00f3w cyklu \u017cycia"},"content":{"rendered":"

O wprowadzonym w ubieg\u0142ym roku do ustawy Pzp przepisie art. 91 ust. 2a powiedziano i napisano ju\u017c wiele. Sam mam zamiar m\u00f3wi\u0107 o nim (mi\u0119dzy innymi) w najbli\u017cszy pi\u0105tek podczas Krak-Zamu<\/a>. Tam jednak tematem b\u0119d\u0105 g\u0142\u00f3wnie dzia\u0142ania zamawiaj\u0105cych, a tematem tego tekstu jest bezmy\u015blno\u015b\u0107 ustawodawcy. Zreszt\u0105 – nawet tylko we wspomnianym art. 91 ust. 2a Pzp niejedyna. A chodzi o obowi\u0105zek wykazywania w protokole post\u0119powania, w jaki spos\u00f3b w opisie przedmiotu zam\u00f3wienia uwzgl\u0119dniono koszty cyklu \u017cycia – w sytuacji, gdy waga kryterium ceny stanowi wi\u0119cej ni\u017c 60%.<\/p>\n

Ju\u017c samo sformu\u0142owanie – „uwzgl\u0119dnianie koszt\u00f3w cyklu \u017cycia” – jest bezsensowne. Koszt\u00f3w wszak w opisie przedmiotu zam\u00f3wienia nijak uwzgl\u0119dni\u0107 nie mo\u017cna. Trzeba zgadywa\u0107, co ustawodawca mia\u0142 na my\u015bli. Zapewne chodzi\u0142o mu o taki spos\u00f3b sformu\u0142owania opisu przedmiotu zam\u00f3wienia, aby nie wyst\u0119powa\u0142a r\u00f3\u017cnica w kosztach cyklu \u017cycia produktu stanowi\u0105cego przedmiot zam\u00f3wienia, niezale\u017cnie od tego, kto i co zaoferuje. Ewentualnie – aby uwzgl\u0119dni\u0107 w opisie przedmiotu zam\u00f3wienia ca\u0142y cykl \u017cycia tego\u017c produktu (a wi\u0119c aby to wykonawca tym przedmiotem przez ca\u0142y ten okres si\u0119 zajmowa\u0142 w ramach zam\u00f3wienia).
\n<\/p>\n

Innym bezmy\u015blnym rozwi\u0105zaniem jest sprecyzowanie okoliczno\u015bci, w kt\u00f3rych taki opis ma si\u0119 w protokole pojawi\u0107. Je\u015bli zamawiaj\u0105cy ustanowi wag\u0119 kryterium ceny nieprzekraczaj\u0105c\u0105 60% – nie musi tego robi\u0107. I mo\u017ce tak by\u0107 (ba, najcz\u0119\u015bciej tak jest), \u017ce zamawiaj\u0105cy ustanawia wag\u0119 ceny na owe magiczne 60% (lub mniej), a pozosta\u0142\u0105 tre\u015b\u0107 tych kryteri\u00f3w wype\u0142nia elementami nie maj\u0105c\u0105 nic wsp\u00f3lnego z kosztami cyklu \u017cycia – cho\u0107by terminem wykonania czy – o zgrozo – terminem p\u0142atno\u015bci. Nie kwestionuj\u0119 przy tym w tym miejscu tego, czym te 40% jest wype\u0142niane. W wielu wypadkach problemu koszt\u00f3w cyklu \u017cycia po prostu nie ma w zam\u00f3wieniu, bo taka ju\u017c jest jego natura. Ale tam gdzie one s\u0105, zrozumie\u0107 tego nijak si\u0119 nie da.<\/p>\n

Bardzo cenna jest zach\u0119ta ustawodawcy do ujmowania koszt\u00f3w cyklu \u017cycia w ocenie ofert – szkoda tylko, \u017ce postanowi\u0142 zrobi\u0107 z tego tylko wytyczn\u0105, podczas gdy z zasady nieprzekraczania przez cen\u0119 60% zrobi\u0142 obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 zasad\u0119. A zamawiacze patrz\u0105 przede wszystkim na te przepisy, kt\u00f3re nak\u0142adaj\u0105 na nich obowi\u0105zki. Je\u015bli chcieliby\u015bmy doszukiwa\u0107 si\u0119 jakiego\u015b sensu, to jego warunkiem musia\u0142oby by\u0107 dzia\u0142anie ustawodawcy odwrotne: niech zamawiaj\u0105cy konstruuj\u0105 kryteria z g\u0142ow\u0105 i koszt cyklu \u017cycia uwzgl\u0119dniaj\u0105 zawsze, gdy powinien si\u0119 pojawi\u0107. Reszt\u0119 mo\u017cna sobie darowa\u0107, w szczeg\u00f3lno\u015bci przepis ograniczaj\u0105cy wag\u0119 ceny.<\/p>\n

Ps. Prosz\u0119 o wybaczenie sze\u015bciu rzeczownik\u00f3w z rz\u0119du w tytule dzisiejszego tekstu. To odrobina przesady. Ale alternatyw\u0105 by\u0142 tytu\u0142 barokowy, niemieszcz\u0105cy si\u0119 na ekranie… Usprawiedliwi\u0107 si\u0119 mog\u0119 oszo\u0142omieniem okr\u0105g\u0142\u0105 liczb\u0105, kt\u00f3ra na liczniku wpis\u00f3w si\u0119 pojawi\u0142a – r\u00f3wne 400 :)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

O wprowadzonym w ubieg\u0142ym roku do ustawy Pzp przepisie art. 91 ust. 2a powiedziano i napisano ju\u017c wiele. Sam mam zamiar m\u00f3wi\u0107 o nim (mi\u0119dzy innymi) w najbli\u017cszy pi\u0105tek podczas Krak-Zamu. Tam jednak tematem b\u0119d\u0105 g\u0142\u00f3wnie dzia\u0142ania zamawiaj\u0105cych, a tematem tego tekstu jest bezmy\u015blno\u015b\u0107 ustawodawcy. Zreszt\u0105 – nawet tylko we wspomnianym art. 91 ust. 2a […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[28],"class_list":["post-2616","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-28"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2616","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2616"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2616\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2618,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2616\/revisions\/2618"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2616"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2616"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2616"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}