Rzadko bo rzadko, ale zdarza si\u0119 sytuacja, gdy wykonawca nie wype\u0142ni jakiego\u015b pola w ofercie. Albo ewentualnie nie skre\u015bli czy nie odznaczy jednej z dw\u00f3ch opcji do wyboru itd. Zwykle to tylko niedopatrzenie i po\u015bpiech. Skutki tego jednak mog\u0105 by\u0107 niezwykle bolesne. Wyobra\u017amy sobie, \u017ce Wykonawca zapomnia\u0142 poda\u0107 ceny za realizacj\u0119 zam\u00f3wienia. C\u00f3\u017c, je\u015bli nie ma innego dokumentu w ofercie, z kt\u00f3rego taka cena by wynika\u0142a, nic z tym zrobi\u0107 nie mo\u017cna. Ale to sytuacja w zasadzie czysto teoretyczna – cz\u0119\u015bciej w praktyce pojawiaj\u0105 si\u0119 problemy zwi\u0105zane z tym, \u017ce wykonawca nie wype\u0142ni\u0142 pola na termin realizacji, okres gwarancji itp.<\/p>\n
P\u00f3\u0142 biedy je\u015bli zamawiaj\u0105cy okre\u015bli\u0142 te parametry na sztywno w specyfikacji i o\u015bwiadczenie w ofercie mia\u0142o by\u0107 tylko potwierdzeniem przyj\u0119cia takich warunk\u00f3w. Zwykle w formularzu znajdzie si\u0119 inne o\u015bwiadczenie, kt\u00f3re obejmuje takie okoliczno\u015bci (zobowi\u0105zuje si\u0119 do podpisania umowy na warunkach zawartych we wzorze stanowi\u0105cym za\u0142\u0105cznik do SIWZ), a nawet i bez takiego o\u015bwiadczenia mo\u017cna pr\u00f3bowa\u0107 tak\u0105 ofert\u0119 broni\u0107 (wszak samo z\u0142o\u017cenie oferty w domy\u015ble oznacza akceptacj\u0119 warunk\u00f3w przetargu). Jednak po co w takie okoliczno\u015bci si\u0119 pakowa\u0107? Je\u015bli jakie\u015b parametry zamawiaj\u0105cy ustala na sztywno, nie ma najmniejszego sensu wymaga\u0107 od wykonawc\u00f3w wype\u0142niania takich p\u00f3l. To jest proszenie si\u0119 przez zamawiaj\u0105cego o k\u0142opoty (pisa\u0142em zreszt\u0105 o tym szerzej u zarania „szpon\u00f3w”<\/a>). Problem w tym, \u017ce takie uzupe\u0142nienie (de facto) oferty jest problematyczne. No bo dlaczego zamawiaj\u0105cy mia\u0142by przyjmowa\u0107, \u017ce w takim wypadku wykonawca chcia\u0142 zaoferowa\u0107 minimum? Z tych te\u017c powod\u00f3w KIO w obu wskazanych wy\u017cej wypadkach uznawa\u0142o, \u017ce takie oferty nadaj\u0105 si\u0119 do odrzucenia. Z takich te\u017c powod\u00f3w zdarza si\u0119 czasami widzie\u0107 w formularzach ofert zapisy typu: w przypadku niewype\u0142nienia tego pola zamawiaj\u0105cy uzna, \u017ce zaoferowano parametr X.<\/p>\n S\u0105 jednak sposoby, kt\u00f3re pozwalaj\u0105 do\u015b\u0107 \u0142atwo zapobiec przynajmniej cz\u0119\u015bci tych problem\u00f3w. Je\u015bli si\u0119gniemy po okres gwarancji, o kt\u00f3rym mowa powy\u017cej, wystarczy nie zamieszcza\u0107 w formularzu oferty punktu: „oferuj\u0119 gwarancj\u0119 na okres …”, ale go zmieni\u0107 w taki spos\u00f3b, aby jego niewype\u0142nienie nie mia\u0142o \u017cadnych negatywnych konsekwencji. Czyli np. napisa\u0107: „oferuj\u0119 przed\u0142u\u017cenie okresu gwarancji ponad wymagane minimum X o …”. I chyba znacznie \u0142atwiej broni\u0107 tego, \u017ce skoro nie wype\u0142ni\u0142, to nie oferuje przed\u0142u\u017cenia.<\/p>\n Oczywi\u015bcie, nie jest to narz\u0119dzie uniwersalne. Ale sprawdzi si\u0119 przy przed\u0142u\u017ceniu okresu gwarancji, skr\u00f3ceniu okresu realizacji. Analogicznie mo\u017cna post\u0119powa\u0107 z innymi o\u015bwiadczeniami. Zamiast \u017c\u0105dania spisu podwykonawc\u00f3w mo\u017cna napisa\u0107 „Zamierzam wykona\u0107 zam\u00f3wienie sam, z wyj\u0105tkiem nast\u0119puj\u0105cych cz\u0119\u015bci zam\u00f3wienia: …. itd.”. Albo: „informacje zawarte w niniejszej ofercie nie stanowi\u0105 tajemnicy przedsi\u0119biorstwa z wyj\u0105tkiem …”. Albo (wykraczaj\u0105c poza ofert\u0119): „osoby wskazane w wykazie stanowi\u0105 zas\u00f3b wykonawcy, z wyj\u0105tkiem os\u00f3b wskazanych w poz. …, kt\u00f3re stanowi\u0105 zas\u00f3b podmiotu trzeciego …”. <\/p>\n Je\u015bli si\u0119 da zminimalizowa\u0107 ryzyko k\u0142opot\u00f3w przy niewielkim nak\u0142adzie pracy – warto to robi\u0107.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Rzadko bo rzadko, ale zdarza si\u0119 sytuacja, gdy wykonawca nie wype\u0142ni jakiego\u015b pola w ofercie. Albo ewentualnie nie skre\u015bli czy nie odznaczy jednej z dw\u00f3ch opcji do wyboru itd. Zwykle to tylko niedopatrzenie i po\u015bpiech. Skutki tego jednak mog\u0105 by\u0107 niezwykle bolesne. Wyobra\u017amy sobie, \u017ce Wykonawca zapomnia\u0142 poda\u0107 ceny za realizacj\u0119 zam\u00f3wienia. C\u00f3\u017c, je\u015bli nie […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[34],"class_list":["post-2540","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-rozstrzygniecie-postepowania","tag-34"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2540","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2540"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2540\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2543,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2540\/revisions\/2543"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2540"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2540"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2540"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n
\nGorzej, gdy parametr jest pozostawiony do wype\u0142nienia z tego powodu, \u017ce wykonawca mo\u017ce poda\u0107 tu r\u00f3\u017cne warto\u015bci i potem s\u0105 one oceniane w ramach jakiego\u015b kryterium oceny ofert. I zapomnienie jakiego\u015b parametru w tym polu mo\u017ce mie\u0107 fatalne skutki. Dowodem mog\u0105 by\u0107 sytuacje opisane w orzecznictwie KIO – np. w uchwale KIO\/KD 8\/16 czy w wyroku KIO 828\/16. W obu tych sytuacjach kryterium oceny by\u0142a d\u0142ugo\u015b\u0107 okresu gwarancji, okres ten nale\u017ca\u0142o poda\u0107 w ofercie, w obu wykonawca zapomnia\u0142 o wype\u0142nieniu tego pola. W jednym z tych wypadk\u00f3w zamawiaj\u0105cy uzna\u0142, \u017ce w takim wypadku do oceny przyjmuje minimalny wymagany okres gwarancji, w drugim odrzuci\u0142 ofert\u0119, ale wykonawca przeciwko odrzuceniu protestowa\u0142 dowodz\u0105c, \u017ce skoro potwierdzi\u0142 spe\u0142nianie wymaga\u0144 zamawiaj\u0105cego, to potwierdzi\u0142 tak\u017ce i zaoferowanie minimalnego okresu gwarancji.<\/p>\n