{"id":2458,"date":"2017-05-02T07:00:49","date_gmt":"2017-05-02T05:00:49","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=2458"},"modified":"2017-05-01T17:16:07","modified_gmt":"2017-05-01T15:16:07","slug":"2458","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=2458","title":{"rendered":"O poszukiwaniu straconego czasu"},"content":{"rendered":"

Tydzie\u0144 temu<\/a> pisa\u0142em o skracaniu przez zamawiaj\u0105cych terminu sk\u0142adania ofert wzgl\u0119dem ustawowych minim\u00f3w nawet wtedy, gdy przepisy na to nie pozwalaj\u0105. Jednym z element\u00f3w tej uk\u0142adanki jest zapewne nieszcz\u0119\u015bliwy zapis w formularzu og\u0142oszenia o BZP. Jednak g\u0142\u00f3wnym powodem tego, \u017ce zamawiaj\u0105cy w og\u00f3le my\u015bli o skracaniu termin\u00f3w ustawowych (niekiedy i tak przecie\u017c kr\u00f3tkich) jest to, \u017ce post\u0119powanie o zam\u00f3wienie publiczne cz\u0119sto bywa ofiar\u0105 nadmiaru pracy, chaosu organizacyjnego, zapominalstwa, lenistwa itp. <\/p>\n

Chyba ka\u017cdy cz\u0142owiek wyst\u0119puj\u0105cy w zam\u00f3wieniach spotka\u0142 si\u0119 z przypadkiem, gdy post\u0119powanie o zam\u00f3wienie publiczne jest traktowane wy\u0142\u0105cznie w kategoriach nadmiernie uci\u0105\u017cliwej biurokracji, przed\u0142u\u017caj\u0105cej ca\u0142y proces realizacji zam\u00f3wienia, zamiast w kategoriach narz\u0119dzia pozwalaj\u0105cego na racjonalizacj\u0119 wydatk\u00f3w. Ba, jako z\u0142o wcielone. Jednym z g\u0142\u00f3wnych wrog\u00f3w w takim przypadku jest czas. A grzechem po\u015bpiech. Wynikaj\u0105cy zwykle z robienia przetargu na ostatni\u0105 godzin\u0119.
\n
\nPo\u015bpiech ten oznacza, \u017ce post\u0119powanie cz\u0119sto nie jest nale\u017cycie przygotowane – w takich sytuacjach, gdy tylko jest to mo\u017cliwe, najcz\u0119\u015bciej powtarza si\u0119 bez zmian stare wzorce, bez jakiejkolwiek refleksji, bez ich dostosowania do zmieniaj\u0105cych si\u0119 przecie\u017c warunk\u00f3w rynkowych, bez przemy\u015blenia stosowanych rozwi\u0105za\u0144, bez analizy pope\u0142nianych b\u0142\u0119d\u00f3w czy potencjalnych nowych pomys\u0142\u00f3w. Po prostu: kopiuj, wklej. Szcz\u0119\u015bcie, gdy zostan\u0105 uwzgl\u0119dnione przynajmniej nieustaj\u0105ce przecie\u017c zmiany przepis\u00f3w.<\/p>\n

Priorytetem jest: jak najkr\u00f3cej. Szuka si\u0119, czy jest pilna potrzeba, czy mo\u017cna zrobi\u0107 negocjacje bez og\u0142oszenia czy zam\u00f3wienie z wolnej r\u0119ki. A mo\u017ce tak zmanipulowa\u0107 warto\u015bci\u0105, aby zmie\u015bci\u0107 si\u0119 poni\u017cej progu? Niekiedy post\u0119puje si\u0119 kompletnie irracjonalnie – np. obcinaj\u0105c zakres zam\u00f3wienia o serwis czy cz\u0119\u015b\u0107 funkcjonalno\u015bci, rezygnuj\u0105c z zam\u00f3wie\u0144 uzupe\u0142niaj\u0105cych czy opcji – byleby tylko zmie\u015bci\u0107 si\u0119 w ni\u017cszym progu i mie\u0107 dost\u0119p do kr\u00f3tszych termin\u00f3w\/\u0142agodniejszych procedur. W efekcie cz\u0119sto zmniejszaj\u0105c konkurencj\u0119 i otrzymuj\u0105c gorsze rezultaty.<\/p>\n

Dlaczego? Zbyt cz\u0119sto z tego powodu, \u017ce kto\u015b zapomnia\u0142. Bo kto\u015b nie za\u0142o\u017cy\u0142 odpowiedniego czasu na ten proces. Bo roboty by\u0142y tak du\u017co, \u017ce co\u015b trzeba by\u0142o od\u0142o\u017cy\u0107 na bok. Bo inny etap si\u0119 przed\u0142u\u017cy\u0142 i trzeba skr\u00f3ci\u0107 ten. Bo pieni\u0105dze pojawi\u0142y si\u0119 w ostatniej chwili. To zreszt\u0105 grzech planowania bud\u017cetowego – roczn\u0105 perspektyw\u0119 nieco zmieni\u0142a koncepcja WPF, ale i ona bywa niewystarczaj\u0105ca – bo niekt\u00f3re \u015brodki wydaje si\u0119 na ostatni\u0105 chwil\u0119 tak czy tak, przewidziane czy nieprzewidziane w WPF. Bo organ wykonawczy woli po\u015bpiech od zmian w WPF lub bud\u017cecie pa\u0144stwa – bo znowu biurokracja. A czasami polityka.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Tydzie\u0144 temu pisa\u0142em o skracaniu przez zamawiaj\u0105cych terminu sk\u0142adania ofert wzgl\u0119dem ustawowych minim\u00f3w nawet wtedy, gdy przepisy na to nie pozwalaj\u0105. Jednym z element\u00f3w tej uk\u0142adanki jest zapewne nieszcz\u0119\u015bliwy zapis w formularzu og\u0142oszenia o BZP. Jednak g\u0142\u00f3wnym powodem tego, \u017ce zamawiaj\u0105cy w og\u00f3le my\u015bli o skracaniu termin\u00f3w ustawowych (niekiedy i tak przecie\u017c kr\u00f3tkich) jest to, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[52],"class_list":["post-2458","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zamowienia-z-innej-strony","tag-z-innej-strony"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2458","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2458"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2458\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2463,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2458\/revisions\/2463"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2458"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2458"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2458"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}