Ustawodawca nasz nieoceniony implementuj\u0105c dyrektyw\u0119 wprowadzi\u0142 tak\u017ce do ustawy cenn\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 skr\u00f3cenia terminu sk\u0142adania ofert w przypadkach, w kt\u00f3rych dot\u0105d by\u0142a ona bardzo ograniczona. Chodzi tu przede wszystkim o nowy przepis w art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp – termin sk\u0142adania ofert w post\u0119powaniach powy\u017cej prog\u00f3w unijnych w trybie przetargu nieograniczonego (analogicznie w art. 52 ust. 4 Pzp dla przetargu ograniczonego) mo\u017ce by\u0107 skr\u00f3cony z 40 nawet do 15 dni od przekazania og\u0142oszenia do publikacji o ile zachodzi pilna potrzeba udzielenia zam\u00f3wienia i skr\u00f3cenie terminu sk\u0142adania ofert jest uzasadnione.<\/p>\n
Niestety, ustawodawca nasz nieoceniony poszed\u0142 o krok dalej. Wskazany wy\u017cej przepis odnosi si\u0119 wy\u0142\u0105cznie do post\u0119powa\u0144 unijnych. W przetargach poni\u017cej prog\u00f3w unijnych takiej mo\u017cliwo\u015bci skr\u00f3cenia termin\u00f3w ju\u017c nie ma (one same z siebie s\u0105 kr\u00f3tkie – minimalne wynosz\u0105 7 lub 14 dni, zale\u017cnie od rodzaju zam\u00f3wienia), co wprost wynika ze wspomnianych przepis\u00f3w. Tymczasem w rozporz\u0105dzeniu o wzorze og\u0142osze\u0144 do BZP – a wi\u0119c odnosz\u0105cych si\u0119 w\u0142a\u015bnie do post\u0119powa\u0144 poni\u017cej prog\u00f3w unijnych – a w konsekwencji tak\u017ce w systemie BZP zawar\u0142 nast\u0119puj\u0105ce pole do wype\u0142nienia w punkcie IV.6.2 og\u0142oszenia o zam\u00f3wieniu: „Skr\u00f3cenie terminu sk\u0142adania wniosk\u00f3w, ze wzgl\u0119du na piln\u0105 potrzeb\u0119 udzielenia zam\u00f3wienia (przetarg nieograniczony, przetarg ograniczony, negocjacje z og\u0142oszeniem):” (wyb\u00f3r tak\/nie, a je\u015bli tak – nale\u017cy wskaza\u0107 powody). Uwag\u0119 zwr\u00f3ci\u0142 na to Janosik na forum actuariusowym.
\n<\/p>\n
Rozbierzmy sobie ten zapis formularza na czynniki pierwsze. Oczywi\u015bcie, mowa tu jest o terminie sk\u0142adania wniosk\u00f3w, a nie ofert – jednak zawarty jest w punkcie dotycz\u0105cym ofert lub wniosk\u00f3w, zale\u017cnie od tego co w danym trybie pasuje. Problem w tym, \u017ce w najcz\u0119\u015bciej u\u017cywanym spo\u015br\u00f3d wskazanych tu tryb\u00f3w wnioski w og\u00f3le nie wyst\u0119puj\u0105. Ale nawet tam, gdzie wnioski wyst\u0119puj\u0105 (czyli w dw\u00f3ch pozosta\u0142ych wymienionych tam trybach – przetargu ograniczonego i negocjacji z og\u0142oszeniem) ustawodawca poni\u017cej prog\u00f3w unijnych nie przewiduje mo\u017cliwo\u015bci skr\u00f3cenia minimalnego terminu sk\u0142adania wniosk\u00f3w. Termin ten (7 dni) wskazany jest w art. 49 ust. 1 Pzp, z kolei w art. 49 ust. 3 jest mowa o skr\u00f3ceniu minimalnego terminu sk\u0142adania wniosk\u00f3w, ale tylko w zakresie post\u0119powa\u0144 unijnych. Ba, art. 49 ust. 3 nie ma zastosowania do trybu negocjacji z og\u0142oszeniem (por. art. 56 ust. 2 Pzp).<\/p>\n
Co z tego wynika? Ot\u00f3\u017c zamieszczono we wzorze og\u0142oszenia o zam\u00f3wieniu w Biuletynie Zam\u00f3wie\u0144 Publicznych zapis, kt\u00f3ry – gdy si\u0119 w niego wczyta\u0107 – jest kompletnie martwy. A po co? Chyba tylko po to, by zmyli\u0107 zamawiaj\u0105cych i da\u0107 im myln\u0105 iluzj\u0119 mo\u017cliwo\u015bci skr\u00f3cenia terminu sk\u0142adania ofert. A \u017ce zamawiaj\u0105cy z niego korzystaj\u0105, to ju\u017c temat na przysz\u0142otygodniowy tekst.<\/p>\n
Ps. Pisz\u0105c w sierpniu ubieg\u0142ego roku o nowym formularzu og\u0142oszenia o zam\u00f3wieniu w BZP wskazywa\u0142em na jego podstawow\u0105 wad\u0119 – kompletn\u0105 nieczytelno\u015b\u0107 dla os\u00f3b niewtajemniczonych (a bardzo kiepsk\u0105 dla wtajemniczonych). Poda\u0142em przyk\u0142ad kole\u017canki, kt\u00f3ra rzuci\u0142a okiem na pocz\u0105tek og\u0142oszenia i spyta\u0142a si\u0119, dlaczego w przetargu na dostaw\u0119 rzutnik\u00f3w wymagamy, aby wykonawca by\u0142 zak\u0142adem pracy chronionej. C\u00f3\u017c, kole\u017canka jest od PR, a nie od zam\u00f3wie\u0144. Ale ca\u0142kiem niedawno dotar\u0142y do mnie wie\u015bci o wykonawcy, kt\u00f3ry by\u0142 zainteresowany og\u0142oszonym przez nas w BZP przetargiem, ale oferty ostatecznie nie z\u0142o\u017cy\u0142. Skar\u017cy\u0142 si\u0119, \u017ce wystartowa\u0142by, ale nie spe\u0142nia\u0142 kompletnie chorego wymogu, kt\u00f3ry zosta\u0142 w og\u0142oszeniu postawiony – ot\u00f3\u017c w\u0142a\u015bnie, \u017ceby wykonawca by\u0142 zak\u0142adem pracy chronionej. Nie musz\u0119 chyba dodawa\u0107, \u017ce wymogu takiego nie by\u0142o, a wykonawca pad\u0142 ofiar\u0105 bezsensowno\u015bci formularza przygotowanego przez UZP…<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ustawodawca nasz nieoceniony implementuj\u0105c dyrektyw\u0119 wprowadzi\u0142 tak\u017ce do ustawy cenn\u0105 mo\u017cliwo\u015b\u0107 skr\u00f3cenia terminu sk\u0142adania ofert w przypadkach, w kt\u00f3rych dot\u0105d by\u0142a ona bardzo ograniczona. Chodzi tu przede wszystkim o nowy przepis w art. 43 ust. 2b pkt 2 Pzp – termin sk\u0142adania ofert w post\u0119powaniach powy\u017cej prog\u00f3w unijnych w trybie przetargu nieograniczonego (analogicznie w art. […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[25,15],"class_list":["post-2453","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-25","tag-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2453","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2453"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2453\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2457,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2453\/revisions\/2457"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2453"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2453"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2453"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}