Od „du\u017cej” nowelizacji ustawy Pzp min\u0119\u0142o ju\u017c ponad p\u00f3\u0142 roku i szybko zbli\u017ca si\u0119 18 pa\u017adziernika 2018 r., od kiedy to post\u0119powania o zam\u00f3wienia publiczne maj\u0105 zosta\u0107 przeniesione na platform\u0119 elektroniczn\u0105 (jeszcze szybciej – 18 kwietnia 2017 r., kiedy zmiana ta ma dotkn\u0105\u0107 centralnych zamawiaj\u0105cych). Idea jest ze wszech miar s\u0142uszna, ale jest jeden ma\u0142y problem: wszelkie znaki na niebie i ziemi wskazuj\u0105, \u017ce UZP nie przygotuje ma czas jednej wsp\u00f3lnej, jednolitej platformy, co spowoduje, \u017ce problem spadnie na barki zamawiaj\u0105cych – generuj\u0105c w ten spos\u00f3b wielkie koszty i zam\u0119t (ten ostatni: zar\u00f3wno po stronie zamawiaj\u0105cych, jak i wykonawc\u00f3w, kt\u00f3rzy b\u0119d\u0105 musieli si\u0119 odnale\u017a\u0107 w g\u0105szczu r\u00f3\u017cnych rozwi\u0105za\u0144 stosowanych przez r\u00f3\u017cnych zamawiaj\u0105cych).<\/p>\n
17 lutego na stronach RCL zosta\u0142 opublikowany<\/a> skierowany przez Prezesa UZP projekt rozporz\u0105dzenia w sprawie u\u017cycia \u015brodk\u00f3w komunikacji elektronicznej w post\u0119powaniu o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego oraz udost\u0119pniania i przechowywania dokument\u00f3w elektronicznych. Samo rozporz\u0105dzenie oczywi\u015bcie nie rozwi\u0105zuje wskazanego wy\u017cej problemu, ale wskazuje ramy, w kt\u00f3rych b\u0119dziemy w przysz\u0142o\u015bci porusza\u0107 – zasady, na kt\u00f3rych trzeba b\u0119dzie oprze\u0107 informatyczne systemy prowadzenia post\u0119powa\u0144 o udzielenie zam\u00f3wie\u0144. Faks swego czasu zrewolucjonizowa\u0142 komunikacj\u0119, tak\u017ce w zam\u00f3wieniach publicznych. Pozwala\u0142 na niemal natychmiastowe przes\u0142anie kopii jakiego\u015b dokumentu. W czasach, gdy mail nie funkcjonowa\u0142 lub by\u0142 jeszcze do\u015b\u0107 rzadki, a za transfer p\u0142aci\u0142o si\u0119 krocie – by\u0142o to bezcenne. Problem w tym, \u017ce dzisiaj faks jest ju\u017c zabytkiem. Powszechny dost\u0119p do poczty elektronicznej (i innych wariant\u00f3w przesy\u0142ania informacji, bo niekiedy zaczynam mie\u0107 wra\u017cenie, \u017ce sama poczta elektroniczna powoli usuwa si\u0119 w cie\u0144) pozwoli\u0142 faksy wy\u0142\u0105czy\u0107 i wys\u0142a\u0107 na sk\u0142adowisko (oczywi\u015bcie – przeznaczone dla sprz\u0119tu elektrycznego i elektronicznego :)). Kilka razy zreszt\u0105 wspomina\u0142em o tym w „szponach” przy okazji opisywania innych zagadnie\u0144 (w listopadzie 2012 r.<\/a> i w kwietniu 2016 r.<\/a> – w tym ostatnim wypadku nawi\u0105zuj\u0105c do dyskusji towarzysz\u0105cych uchwalaniu nowelizacji ustawy).<\/p>\n Niestety, wci\u0105\u017c niekt\u00f3rzy zamawiaj\u0105cy posiadaj\u0105 faksy i jeszcze ich nie wyrzucili, z czego wykonawcom czasami zdarza si\u0119 korzysta\u0107. Gdy niedawno widzia\u0142em wys\u0142ane faksem pytania do specyfikacji przez jedn\u0105 z czo\u0142owych polskich firm budowlanych, zdziwi\u0142em si\u0119 niepomiernie. Gdy widz\u0119 kopi\u0119 odwo\u0142ania na faksie i jednocze\u015bnie na mailu – c\u00f3\u017c, wida\u0107 odwo\u0142uj\u0105cy chce mie\u0107 wi\u0119ksz\u0105 pewno\u015b\u0107, cho\u0107 nijak tego nie rozumiem. Wi\u0119ksz\u0105 moj\u0105 konsternacj\u0119 wzbudzi\u0142y dwa inne przypadki, z kt\u00f3rymi ostatnio si\u0119 spotka\u0142em. Jednym z nich by\u0142a pro\u015bba pewnej firmy ochroniarskiej o przes\u0142anie protoko\u0142u post\u0119powania faksem i pisemnie (chocia\u017c sama pro\u015bba przysz\u0142a mailem) – dziwi\u0119 si\u0119 im, bo na pewno szybciej by\u0142oby uzyska\u0107 odpowied\u017a mailem. Drugi przypadek pojawi\u0142 si\u0119 w post\u0119powaniu, w kt\u00f3rym zamawiaj\u0105cy dopu\u015bci\u0142 komunikacj\u0119 pisemn\u0105 i elektroniczn\u0105, poprosi\u0142 o podanie w ofercie adresu e-mail do kontaktu, a tymczasem wykonawca fakt ten zignorowa\u0142 i zamiast tego wpisa\u0142 numer faksu. Kompletnie niezrozumia\u0142e dzia\u0142anie.<\/p>\n Ale te przypadki mo\u017cna policzy\u0107 na palcach jednej r\u0119ki, a dotycz\u0105 moich do\u015bwiadcze\u0144 z okresu ponad rocznego. Faks znika i nie jest to dziwne – normalni ludzie przestawiaj\u0105 si\u0119 na rozwi\u0105zania, kt\u00f3re s\u0105 ta\u0144sze i skuteczniejsze. Faks (w por\u00f3wnaniu z mailem) jest dro\u017cszy w eksploatacji (dodatkowe urz\u0105dzenie, dodatkowe materia\u0142y eksploatacyjne, zu\u017cycie papieru po obu stronach komunikatu, dodatkowa linia telefoniczna), bardziej czasoch\u0142onny (zar\u00f3wno samo wysy\u0142anie faksu, w tym czasami oczekiwanie na zwolnienie si\u0119 linii, jak i ewentualna digitalizacja otrzymanych t\u0105 drog\u0105 wiadomo\u015bci), ograniczony terytorialnie (maila odbior\u0119 w telefonie gdziekolwiek b\u0119d\u0119, faks b\u0119dzie sobie le\u017ca\u0142 na pude\u0142ku w firmie i czeka\u0142 a\u017c tam dotr\u0119, analogicznie z wysy\u0142aniem), wreszcie bardziej zawodny (c\u00f3\u017c, wystarczy, \u017ce sko\u0144czy si\u0119 papier albo po prostu si\u0119 zatnie). Oczywi\u015bcie, mo\u017cna niekt\u00f3re z tych wad pr\u00f3bowa\u0107 usun\u0105\u0107 (przekierowanie faksu na mail, wysy\u0142anie faksu za po\u015brednictwem poczty), ale wymaga to pewnego wysi\u0142ku, wi\u0119c to dodatkowy k\u0142opot, a \u017cadna warto\u015b\u0107 dodana w por\u00f3wnaniu do prozaicznego e-maila.<\/p>\n Mo\u017ce wi\u0119c pora ten relikt techniki raz na zawsze z regulacji zam\u00f3wieniowych usun\u0105\u0107, a nie trzyma\u0107 si\u0119 go kurczowo?<\/p>\n Ps. W\u0142a\u015bciwie wystarczy\u0142oby, \u017ceby zamawiaj\u0105cy pozbyli si\u0119 faks\u00f3w. Albo przynajmniej nie podawali ich numer\u00f3w w specyfikacjach i BIPach.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Od „du\u017cej” nowelizacji ustawy Pzp min\u0119\u0142o ju\u017c ponad p\u00f3\u0142 roku i szybko zbli\u017ca si\u0119 18 pa\u017adziernika 2018 r., od kiedy to post\u0119powania o zam\u00f3wienia publiczne maj\u0105 zosta\u0107 przeniesione na platform\u0119 elektroniczn\u0105 (jeszcze szybciej – 18 kwietnia 2017 r., kiedy zmiana ta ma dotkn\u0105\u0107 centralnych zamawiaj\u0105cych). Idea jest ze wszech miar s\u0142uszna, ale jest jeden ma\u0142y […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[163,164],"class_list":["post-2407","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-10a","tag-10b"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2407","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2407"}],"version-history":[{"count":5,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2407\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2414,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2407\/revisions\/2414"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2407"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2407"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2407"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}
\n
\nI tak si\u0119 z\u0142o\u017cy\u0142o, \u017ce ju\u017c przy pierwszym rzucie okiem na ten projekt uderzy\u0142 mnie zapis proponowanego \u00a7 2 ust. 1, zgodnie z kt\u00f3rym korespondencja pomi\u0119dzy wykonawcami a zamawiaj\u0105cymi mo\u017ce by\u0107 przekazywana poprzez system informatyczny, na kt\u00f3rym zamawiaj\u0105cy prowadzi zam\u00f3wienia, poczt\u0105 elektroniczn\u0105 lub faksem. I zacz\u0105\u0142em si\u0119 zastanawia\u0107, co ten wspomniany na ko\u0144cu „faks” ma wsp\u00f3lnego ze \u015brodkami komunikacji elektronicznej, o kt\u00f3rych przecie\u017c ma stanowi\u0107 rozporz\u0105dzenie. Odpowied\u017a jest prosta: kompletnie nic – poza nieszcz\u0119snym art. 2 pkt 18 ustawy Pzp.<\/p>\n