Art. 26 ust. 3 stanowi (aczkolwiek ju\u017c nied\u0142ugo), \u017ce dokumenty sk\u0142adane w odpowiedzi na \u017c\u0105danie zamawiaj\u0105cego maj\u0105 potwierdza\u0107 spe\u0142nienie okre\u015blonych warunk\u00f3w nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c w dniu sk\u0142adania ofert. W wielu przypadkach rodzi to problemy nierozwi\u0105zywalne, bo je\u015bli kto\u015b wcze\u015bniej o tym zapomnia\u0142, trudno zdoby\u0107 za\u015bwiadczenie z Krajowego Rejestru Karnego potwierdzaj\u0105ce stan na okre\u015blon\u0105 dat\u0119 historyczn\u0105 – takie dokumenty potwierdzaj\u0105 istnienie okre\u015blonych okoliczno\u015bci w dacie wystawienia. Z kolei czasami data wystawienia po terminie sk\u0142adania ofert nie stanowi problemu – je\u015bli w tre\u015bci dokumentu znajduje si\u0119 odniesienie do stanu wcze\u015bniejszego, zamawiaj\u0105cy winien to akceptowa\u0107 (np. referencja wystawiona po dacie sk\u0142adania ofert, ale potwierdzaj\u0105ca nale\u017cyte wykonanie zam\u00f3wienia wcze\u015bniej).<\/p>\n
Specyficznym problemem s\u0105 dokumenty rejestrowe przedsi\u0119biorc\u00f3w. Odpis z Krajowego Rejestru S\u0105dowego nale\u017cy do tych dokument\u00f3w, kt\u00f3rych nie mo\u017cna uzyska\u0107 z dat\u0105 wsteczn\u0105. Oczywi\u015bcie, mamy dwa rodzaje takich odpis\u00f3w. Odpis pe\u0142ny obejmuje tre\u015b\u0107 wszystkich wpis\u00f3w, jakie dokonywano w KRS w historii przedsi\u0119biorstwa (albo raczej – w historii wpisu do KRS). Odpis aktualny obejmuje tylko te informacje, kt\u00f3re s\u0105 aktualne, pomija natomiast te, kt\u00f3re zosta\u0142y wcze\u015bniej wykre\u015blone. Publicznie dost\u0119pne dane KRS (pozwalaj\u0105ce wygenerowa\u0107 drog\u0105 elektroniczn\u0105 informacj\u0119 odpowiadaj\u0105c\u0105 odpisowi) obejmuj\u0105 w\u0142a\u015bnie ten drugi, w\u0119\u017cszy zakres danych.
\n<\/p>\n
Gdy wykonawca sk\u0142ada w odpowiedzi na wezwanie zamawiaj\u0105cego odpis z KRS (albo wydruk informacji z serwisu internetowego KRS), mamy kilka mo\u017cliwych sytuacji. Wykonawca mo\u017ce z\u0142o\u017cy\u0107 odpis pe\u0142ny – w\u00f3wczas zamawiaj\u0105cy mo\u017ce bez \u017cadnych w\u0105tpliwo\u015bci zweryfikowa\u0107 stan, jaki by\u0142 w dniu, w kt\u00f3rym up\u0142ywa\u0142 termin sk\u0142adania ofert (a pami\u0119tajmy, \u017ce chodzi o weryfikacj\u0119, czy wykonawca nie znajdowa\u0142 si\u0119 w stanie upad\u0142o\u015bci lub likwidacji). Wykonawca mo\u017ce jednak z\u0142o\u017cy\u0107 odpis aktualny, a tu takiej historycznej informacji nie posiadamy. Jest jednak co\u015b innego – mianowicie w pierwszej tabelce takiej informacji, tu\u017c pod dat\u0105 rejestracji znajduj\u0105 si\u0119 informacje o ostatnim wpisie w KRS, \u0142\u0105cznie z dat\u0105 dokonania tego wpisu. I je\u015bli nawet odpis aktualny jest wystawiony po terminie sk\u0142adania ofert, to gdy data ostatniego wpisu przypada przed terminem sk\u0142adania ofert, wiadomo, \u017ce w terminie sk\u0142adania ofert wpis do KRS brzmia\u0142 identycznie. A zatem, mimo \u017ce dokument jest wystawiony po tej dacie, to potwierdza stan na odpowiedni moment. Zdarzy\u0142o si\u0119 zreszt\u0105 orzeka\u0107 w tej sprawie KIO (wyrok o sygn. akt KIO 756\/14).<\/p>\n
Sprawa komplikuje si\u0119 bardziej w przypadku os\u00f3b fizycznych prowadz\u0105cych dzia\u0142alno\u015b\u0107 gospodarcz\u0105 – zarejestrowanych w CEIDG. Tutaj za\u015bwiadczenie pochodz\u0105ce z systemu elektronicznego posiada dat\u0119 wygenerowania. Nie ma zawartej tu natomiast \u017cadnej informacji o dokonywanych zmianach, nie wiadomo zatem, czy wpis ten wygl\u0105da\u0142 identycznie w dniu, w kt\u00f3rym up\u0142ywa\u0142 termin sk\u0142adania ofert. Jest k\u0142opot. Co prawda serwis internetowy oferuje dost\u0119p (w przeciwie\u0144stwie do KRS) do danych historycznych, ale wydruk wykazu zmian nie posiada cech za\u015bwiadczenia, o kt\u00f3rym mowa w odpowiednim przepisie. Jest jednak niekiedy furtka, aby w takiej sytuacji wybroni\u0107 swoj\u0105 ofert\u0119. Mianowicie poprzez histori\u0119 wpisu istnieje dost\u0119p do tre\u015bci wpis\u00f3w na dzie\u0144, w kt\u00f3rym dokonywano w nich zmian. Je\u015bli zatem przedsi\u0119biorca dokona\u0142 zmiany w okresie sze\u015bciu miesi\u0119cy przed up\u0142ywem terminu sk\u0142adania ofert, mo\u017ce wej\u015b\u0107 do systemu, wygenerowa\u0107 taki wpis (po zmianie). On nieco si\u0119 r\u00f3\u017cni od wpisu aktualnego – kluczow\u0105 dla nas r\u00f3\u017cnic\u0105 jest fakt, \u017ce obok daty wygenerowania posiada informacj\u0119, \u017ce odzwierciedla stan historyczny na okre\u015blon\u0105 dat\u0119 w przesz\u0142o\u015bci. Nie posiada te\u017c adnotacji urz\u0119dowych, w tym adnotacji o tre\u015bci: „Niniejszy wydruk jest zgodny z art. 38 ust. 4 ustawy o swobodzie dzia\u0142alno\u015bci gospodarczej z dnia 2 lipca 2004 r. i ma moc za\u015bwiadczenia o wpisie w Centralnej Ewidencji i Informacji o Dzia\u0142alno\u015bci Gospodarczej RP”. Gdy jednak zajrze\u0107 w przepisy, to wydaje si\u0119, \u017ce adnotacja nie jest nikomu do szcz\u0119\u015bcia potrzebna – powo\u0142any w niej przepis nie uzale\u017cnia mocy takiego wydruku od jakichkolwiek adnotacji, a odnosi si\u0119 wy\u0142\u0105cznie do wydruku za\u015bwiadczenia ze strony CEIDG. A taki dokument „historyczny” niew\u0105tpliwie jest za\u015bwiadczeniem wydrukowanym ze strony CEIDG…<\/p>\n
Ps. C\u00f3\u017c, za par\u0119 tygodni stan prawny zmieni nam si\u0119 na tyle, \u017ce te rozwa\u017cania trafi\u0105 do lamusa. Ca\u0142e szcz\u0119\u015bcie :)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Art. 26 ust. 3 stanowi (aczkolwiek ju\u017c nied\u0142ugo), \u017ce dokumenty sk\u0142adane w odpowiedzi na \u017c\u0105danie zamawiaj\u0105cego maj\u0105 potwierdza\u0107 spe\u0142nienie okre\u015blonych warunk\u00f3w nie p\u00f3\u017aniej ni\u017c w dniu sk\u0142adania ofert. W wielu przypadkach rodzi to problemy nierozwi\u0105zywalne, bo je\u015bli kto\u015b wcze\u015bniej o tym zapomnia\u0142, trudno zdoby\u0107 za\u015bwiadczenie z Krajowego Rejestru Karnego potwierdzaj\u0105ce stan na okre\u015blon\u0105 dat\u0119 historyczn\u0105 […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[21,23],"class_list":["post-2221","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-21","tag-23"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2221","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2221"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2221\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2224,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2221\/revisions\/2224"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2221"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2221"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2221"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}