Ustawodawca mocno namiesza\u0142 wprowadzaj\u0105c przepisy art. 143a-143d do ustawy Pzp. Takie zwyk\u0142e, ludzkie po\u0142apanie si\u0119 w tym, kt\u00f3re regu\u0142y stosuj\u0105 si\u0119 w odpowiednich przypadkach, wymaga do\u015b\u0107 uwa\u017cnej lektury wspomnianych regulacji. Ze szczeg\u00f3lnym zwr\u00f3ceniem uwagi na szczeg\u00f3\u0142y ukryte w sformu\u0142owaniach takich jak to: „Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zam\u00f3wienia na roboty budowlane zamierzaj\u0105cy zawrze\u0107 umow\u0119 o podwykonawstwo, kt\u00f3rej przedmiotem s\u0105 roboty budowlane (…)”. Mamy zatem tam zam\u00f3wienia publiczne na roboty budowlane, a w ramach tych ostatnich – umowy o podwykonawstwo, kt\u00f3rych przedmiotem s\u0105 roboty budowlane, dostawy lub us\u0142ugi.<\/p>\n
Kwalifikacji tych ostatnich dokonujemy zgodnie z definicjami zawartymi w art. 2 ustawy Pzp. Czy jednak tam, gdzie mamy pomieszane przedmioty um\u00f3w o podwykonawstwo r\u00f3\u017cnego rodzaju, stosujemy regu\u0142y zawarte w art. 6 ustawy Pzp dotycz\u0105ce zam\u00f3wie\u0144 mieszanych? To ju\u017c takie oczywiste nie jest – bowiem ka\u017cdy ust\u0119p tego przepisu zaczyna si\u0119 od: „Je\u017celi zam\u00f3wienie obejmuje r\u00f3wnocze\u015bnie (…)” A zatem tutaj ju\u017c mowa jest wyra\u017anie o „zam\u00f3wieniu”, a wi\u0119c umowie zawartej mi\u0119dzy zamawiaj\u0105cym i wykonawc\u0105. Swoj\u0105 drog\u0105, art. 6 Pzp odejdzie wkr\u00f3tce w niepami\u0119\u0107, ale nowe regu\u0142y zawarte w nadchodz\u0105cym art. 5c ust. 1 r\u00f3wnie jednoznacznie odnosz\u0105 si\u0119 do przedmiotu zam\u00f3wienia i jego udzielania.
\n
\nCo wi\u0119c pocz\u0105\u0107, je\u015bli przy realizacji zam\u00f3wienia na roboty budowlane wykonawca zawiera umow\u0119 z podwykonawc\u0105, kt\u00f3ra \u0142\u0105czy ze sob\u0105 roboty budowlane i us\u0142ugi czy dostawy. Jakie regu\u0142y stosowa\u0107? Odpowiedzie\u0107 nie jest \u0142atwo. Wyj\u015bcia s\u0105 dwa – stosowanie zasad zawartych w art. 6 (w przysz\u0142o\u015bci – w art. 5c) Pzp niejako „per analogiam” albo rozk\u0142adanie ka\u017cdej umowy o podwykonawstwo na czynniki pierwsze – i oddzielne traktowanie jej tam, gdzie mowa o robotach, a oddzielne tam, gdzie mowa o dostawach. Wyj\u015bcie pierwsze jest z za\u0142o\u017cenia wyj\u015bciem awaryjnym, wszak wnioskujemy z analogii wtedy gdy brak innych narz\u0119dzi do realizacji okre\u015blonych cel\u00f3w. Natomiast wyj\u015bcie drugie rysuje si\u0119 wyj\u0105tkowo niepraktycznie – bo przecie\u017c w przypadku rob\u00f3t budowlanych jest jeden etap wi\u0119cej do zrealizowania, a tak\u017ce wi\u0119cej szczeg\u00f3\u0142\u00f3w, kt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy mo\u017ce si\u0119 przyczepi\u0107.<\/p>\n
Jednak w gruncie rzeczy, je\u015bli przy akceptacji umowy zostan\u0105 spe\u0142nione wszystkie warunki stosuj\u0105ce si\u0119 do um\u00f3w, kt\u00f3rych przedmiotem s\u0105 roboty, to przecie\u017c s\u0105 to regu\u0142y najbardziej surowe z mo\u017cliwych – a nie mo\u017cna si\u0119 czepia\u0107, \u017ce w zakresie dostaw czy us\u0142ug zrobiono wi\u0119cej ni\u017c trzeba. A je\u015bli b\u0119dzie odwrotnie? B\u0119d\u0105 spe\u0142nione warunki akceptacji tylko w takim zakresie, kt\u00f3ry przewidziano dla dostaw i us\u0142ug? C\u00f3\u017c, wtedy odpowiedzialno\u015b\u0107 zamawiaj\u0105cego r\u00f3wnie\u017c zostanie ograniczona do dostaw i us\u0142ug, a roboty trzeba b\u0119dzie od\u0142o\u017cy\u0107 na bok.<\/p>\n
Co natomiast, je\u015bli przedmiotem zam\u00f3wienia (tego pierwotnego, udzielanego przez zamawiaj\u0105cego) s\u0105 roboty pomieszane z us\u0142ugami\/dostawami? C\u00f3\u017c, w\u00f3wczas decyduje to, jak zadzia\u0142a art. 6 (w przysz\u0142o\u015bci art. 5c) Pzp. Je\u015bli wyniknie z niego, \u017ce traktujemy ca\u0142o\u015b\u0107 jak roboty, regu\u0142y z art. 143a-143d stosujemy. Je\u015bli wyniknie z niego, \u017ce stosujemy przepisy o us\u0142ugach lub dostawach – przepisy te w og\u00f3le nie maj\u0105 zastosowania.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Ustawodawca mocno namiesza\u0142 wprowadzaj\u0105c przepisy art. 143a-143d do ustawy Pzp. Takie zwyk\u0142e, ludzkie po\u0142apanie si\u0119 w tym, kt\u00f3re regu\u0142y stosuj\u0105 si\u0119 w odpowiednich przypadkach, wymaga do\u015b\u0107 uwa\u017cnej lektury wspomnianych regulacji. Ze szczeg\u00f3lnym zwr\u00f3ceniem uwagi na szczeg\u00f3\u0142y ukryte w sformu\u0142owaniach takich jak to: „Wykonawca, podwykonawca lub dalszy podwykonawca zam\u00f3wienia na roboty budowlane zamierzaj\u0105cy zawrze\u0107 umow\u0119 o […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[155,156,26,157,135],"class_list":["post-2214","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-143b","tag-143c","tag-26","tag-5c","tag-135"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2214","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2214"}],"version-history":[{"count":4,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2214\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2218,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2214\/revisions\/2218"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2214"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2214"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2214"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}