Art. 38 ust. 2 Pzp ustanawia zasad\u0119, \u017ce zamawiaj\u0105cy odpowiada na pytania wykonawc\u00f3w dotycz\u0105ce tre\u015bci specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia bez ujawniania \u017ar\u00f3d\u0142a zapytania. Co to oznacza? W praktyce tyle, \u017ce zamawiaj\u0105cy nie powinien podawa\u0107, kto zada\u0142 pytania, na kt\u00f3re odpowiada. Pytania zosta\u0142y po prostu zadane. W praktyce z realizacj\u0105 tej zasady zdarzaj\u0105 si\u0119 k\u0142opoty. Czasami zamawiaj\u0105cy o niej po prostu zapominaj\u0105. Czasami pami\u0119taj\u0105, ale cho\u0107 w tre\u015bci starannie unikaj\u0105c podania, kto zada\u0142 pytanie, to plik z wyja\u015bnieniami nazywaj\u0105 „Odpowiedzi na pytania X”, gdzie X stanowi nazw\u0119 pytaj\u0105cego. <\/p>\n
Co w takim przypadku grozi? Ano raczej niewiele – ujawnienie informacji, kto zada\u0142 dane pytanie zwykle nie ma wp\u0142ywu na wynik post\u0119powania. Co prawda konkurencja wcze\u015bniej si\u0119 dowiaduje, kto zam\u00f3wieniem si\u0119 interesuje, ale w gruncie rzeczy z\u0142ego mo\u017ce zdarzy\u0107 si\u0119 niewiele. Tym „z\u0142ym” mo\u017ce by\u0107 ryzyko zmowy wykonawc\u00f3w („a, widz\u0119, \u017ce X te\u017c jest zainteresowany, to zamiast konkurowa\u0107 zm\u00f3wmy si\u0119”) – ale w gruncie do zmowy nie potrzeba zwykle takich danych, ich wykrywanie le\u017cy gdzie indziej, a w gruncie rzeczy w trybach dwustopniowych wykonawcy z g\u00f3ry wiedz\u0105 z kim konkuruj\u0105 i to jako\u015b specjalnych obaw nie budzi. Innym „z\u0142ym” mo\u017ce by\u0107 swoich s\u0142abych punkt\u00f3w przez pytaj\u0105cego si\u0119 wykonawc\u0119 – ale i tu konsekwencje nie s\u0105 nazbyt dotkliwe – skoro bowiem potem, przy ocenie oferty, mo\u017ce pojawi\u0107 si\u0119 w\u0105tpliwo\u015b\u0107, to i tak powinna by\u0107 zbadana, a nie zamiatana pod dywan.
\n<\/p>\n
Wydaje si\u0119 wi\u0119c, \u017ce zasada anonimizacji pr\u00f3\u015bb o wyja\u015bnienie zwykle nie ma wielkiego sensu. Poniewa\u017c jednak obowi\u0105zuje, a w\u0142a\u015bciwie nie ma te\u017c specjalnych przeciwwskaza\u0144, aby j\u0105 stosowa\u0107 (wszak utrudnienie to jest marginalne), nale\u017cy jej przestrzega\u0107. Bywa niekiedy jednak, \u017ce jest z tym k\u0142opot – w przypadku gdy wykonawca podaje w tre\u015bci pytania swoj\u0105 nazw\u0119 albo inne jednoznaczne dane (np. stron\u0119 www, na kt\u00f3rej prezentowany jest produkt) albo wtedy, gdy cho\u0107 sama nazwa si\u0119 nie pojawia, to tre\u015b\u0107 pytania jednoznacznie wskazuje na okre\u015blony podmiot na rynku (ca\u0142e \u015brodowisko wie, \u017ce dane rozwi\u0105zanie\/produkt to domena tylko tego jednego podmiotu). Co wtedy ma zamawiaj\u0105cy zrobi\u0107? Jak zakaz podawania \u017ar\u00f3d\u0142a pytania zrealizowa\u0107 w praktyce?<\/p>\n
C\u00f3\u017c, pami\u0119ta\u0107 trzeba o tym, \u017ce skoro w\u0105tpliwo\u015b\u0107 istnieje, to trzeba j\u0105 rozwia\u0107. Nie ma mo\u017cliwo\u015bci od\u0142o\u017cenia pytania ad acta tylko z tego powodu, \u017ce nie da si\u0119 jej w wystarczaj\u0105cym stopniu zanonimizowa\u0107. Po drugie, zamawiaj\u0105cy ma obowi\u0105zek przestrzega\u0107 zasady zapewnienia uczciwej konkurencji i r\u00f3wnego traktowania. Je\u015bli usuni\u0119cie jakich\u015b informacji z tre\u015bci pytania (np. wspomnianego wy\u017cej adresu www) spowodowa\u0142oby obni\u017cenie czytelno\u015bci wyja\u015bnienia dla konkurencji (sk\u0105d bowiem inni b\u0119d\u0105 wiedzie\u0107 si\u0119, do czego zamawiaj\u0105cy w og\u00f3le si\u0119 odnosi), robi\u0107 tego pod \u017cadnym pozorem nie mo\u017cna. Tylko wtedy, je\u015bli wzmianka o pytaj\u0105cym b\u0119dzie kompletnie nieznacz\u0105ca, mo\u017cna j\u0105 „wyiksowa\u0107”\/wymaza\u0107. Tam, gdzie stanowi ona istotny element pytania, bez kt\u00f3rego wyja\u015bnienie mo\u017ce dawa\u0107 r\u00f3\u017cnym wykonawcom r\u00f3\u017cne informacje, bez tych element\u00f3w w informacji si\u0119 nie obejdzie. W tym wypadku ma ona znacznie wi\u0119ksz\u0105 warto\u015b\u0107 dla post\u0119powania ni\u017c warto\u015b\u0107 potencjalnego utajnienia osoby pytaj\u0105cego.<\/p>\n
Czasami pytaj\u0105cy sam b\u0119dzie sobie winien – niekiedy wystarczy sformu\u0142owa\u0107 tylko nieco inaczej pytanie, aby problemu nie by\u0142o. Ale zamawiaj\u0105cy sam z siebie poprawia\u0107 pyta\u0144 nie powinien.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Art. 38 ust. 2 Pzp ustanawia zasad\u0119, \u017ce zamawiaj\u0105cy odpowiada na pytania wykonawc\u00f3w dotycz\u0105ce tre\u015bci specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia bez ujawniania \u017ar\u00f3d\u0142a zapytania. Co to oznacza? W praktyce tyle, \u017ce zamawiaj\u0105cy nie powinien podawa\u0107, kto zada\u0142 pytania, na kt\u00f3re odpowiada. Pytania zosta\u0142y po prostu zadane. W praktyce z realizacj\u0105 tej zasady zdarzaj\u0105 si\u0119 k\u0142opoty. Czasami […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[98],"class_list":["post-2199","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-98"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2199","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2199"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2199\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2201,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2199\/revisions\/2201"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2199"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2199"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2199"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}