Roboty nawa\u0142, wi\u0119c czasu na wielkie pisanie nie ma. Aby jednak poniedzia\u0142kowego zwyczaju nie z\u0142ama\u0107, notka b\u0119dzie, cho\u0107 kr\u00f3tsza ni\u017c zwykle :) Tym razem o tym, jak okre\u015bla\u0107 termin wykonania zam\u00f3wienia. Podstawowe szko\u0142y – co do zasady – s\u0105 dwie: albo okre\u015blamy termin konkretn\u0105 dat\u0105 (wzgl\u0119dnie dwiema konkretnymi datami, jedn\u0105 rozpocz\u0119cia, drug\u0105 zako\u0144czenia), albo okre\u015blamy termin okresem od jakiego\u015b zdarzenia (najcz\u0119\u015bciej – od podpisania umowy). Zdarza mi si\u0119 czasami s\u0142ysze\u0107, \u017ce ta pierwsza to samo z\u0142o, a jedynie s\u0142uszna jest druga. C\u00f3\u017c, niby racja.<\/p>\n
Zacznijmy od argument\u00f3w przemawiaj\u0105cych za tym, \u017ce oznaczanie terminu wykonania zam\u00f3wienia konkretn\u0105 dat\u0105 faktycznie mo\u017ce by\u0107 niew\u0142a\u015bciwe. Argument jest w zasadzie jeden, ale pot\u0119\u017cny: brak pewno\u015bci, jak d\u0142ugo b\u0119dzie trwa\u0107 post\u0119powanie o udzielenie zam\u00f3wienia i umowa zostanie zawarta. Rodzi to cz\u0119sto wielkie ryzyko po stronie wykonawcy, rodzi te\u017c ryzyko po stronie zamawiaj\u0105cego. Po stronie wykonawcy – bo szacuj\u0105c okres, jaki mu pozostanie na wykonanie zam\u00f3wienia mo\u017ce si\u0119 mocno przejecha\u0107, gdy po z\u0142o\u017ceniu ofert post\u0119powanie si\u0119 przeci\u0105gnie, czy to z powodu odwo\u0142a\u0144, czy to z powod\u00f3w le\u017c\u0105cych stricte po stronie zamawiaj\u0105cego. A zamawiaj\u0105cy rzeknie twardo: jeste\u015b zwi\u0105zany ofert\u0105, podpisuj, wykonuj, inaczej zabior\u0119 wadium. Mo\u017ce si\u0119 wi\u0119c okaza\u0107, \u017ce zamiast szacowanego wcze\u015bniej miesi\u0105ca na wykonanie zam\u00f3wienia pozostanie par\u0119 dni. Po stronie zamawiaj\u0105cego – bo gdy post\u0119powanie b\u0119dzie si\u0119 tak przeci\u0105ga\u0142o, \u017ce wykonawcy pozostanie mniej czasu ni\u017c wymaga tego realizacja zam\u00f3wienia, albo wr\u0119cz podpisanie umowy mia\u0142oby przypa\u015b\u0107 po tym terminie… c\u00f3\u017c, mieliby\u015bmy umow\u0119 o \u015bwiadczenie niemo\u017cliwe (art. 387 \u00a7 1 kodeksu cywilnego, a wraz z nim – w naturalnej konsekwencji – art. 93 ust. 1 pkt 7 Pzp). A tymczasem zamawiaj\u0105cemu zale\u017cy na wykonaniu zam\u00f3wienia i powtarzanie post\u0119powania to bolesna sprawa.
\n
\nZatem faktycznie, termin oznaczony dat\u0105 bywa niekiedy nieszcz\u0119\u015bliwym pomys\u0142em. Ale czy termin oznaczony okresem to lek na ca\u0142e z\u0142o? Niekiedy innego wyj\u015bcia, jak oznaczenie terminu konkretn\u0105 dat\u0105 po prostu nie ma. W\u0142a\u015bciwie nie ma co komentowa\u0107 um\u00f3w na us\u0142ugi ci\u0105g\u0142e, gdzie warto\u015b\u0107 umowy zwykle wyznacza okres realizacji zam\u00f3wienia. Je\u015bli obecna umowa na prowadzenie obs\u0142ugi bankowej ko\u0144czy mi si\u0119 31 grudnia, now\u0105 b\u0119d\u0119 chcia\u0142 zawrze\u0107 od 1 stycznia. Bywaj\u0105 te\u017c us\u0142ugi „jednorazowe” gdzie taka sytuacja jest nie do omini\u0119cia. Pomin\u0105\u0107 ju\u017c mo\u017cna odwieczn\u0105 bol\u0105czk\u0119 jednostek sektora finans\u00f3w publicznych, kt\u00f3rych plan wydatk\u00f3w jest roczny, z ko\u0144cem 31 grudnia wszelkie niewykonane wydatki w planie wygasaj\u0105. Taka zatem prozaiczna konieczno\u015b\u0107 zmusza cz\u0119sto, by ten termin by\u0142 wyznaczony konkretnie przed 31 grudnia (i to jeszcze dobry par\u0119 dni przed, aby po wystawieniu faktury zd\u0105\u017cy\u0107 zap\u0142aci\u0107). Gdy bowiem zamawiaj\u0105cy okre\u015bli termin okresem, a post\u0119powanie si\u0119 przeci\u0105gnie i oka\u017ce si\u0119, \u017ce koniec okresu wypada na nast\u0119pny rok… c\u00f3\u017c, zawrze\u0107 takiej umowy nie b\u0119dzie m\u00f3g\u0142, je\u015bli na przysz\u0142y rok nie b\u0119dzie mia\u0142 \u015brodk\u00f3w zabezpieczonych na to zadanie. Jest co prawda instytucja wydatk\u00f3w niewygasaj\u0105cych, ale czy odpowiedni organ podejmie odpowiedni\u0105 uchwa\u0142\u0119… nigdy nie wiadomo, a p\u00f3ki takiej uchwa\u0142y nie ma, nie mo\u017cna takiego zobowi\u0105zania zaci\u0105ga\u0107.<\/p>\n
Poza prozaicznym przypadkiem ko\u0144ca roku bud\u017cetowego bywaj\u0105 tak\u017ce i inne sytuacje, w kt\u00f3rych termin okre\u015blony dat\u0105 jest wskazany. Gdy organizuj\u0119 maraton w dniu 17 kwietnia, na kiedy b\u0119d\u0119 potrzebowa\u0142 stosownych koszulek czy innego wyposa\u017cenia? Na 17 kwietnia czy na tydzie\u0144\/miesi\u0105c\/whatever od podpisania umowy? Nawet rozpoczynaj\u0105c post\u0119powanie w styczniu, oznacz\u0119 termin konkretn\u0105 dat\u0105 (zapewne na par\u0119 dni przed tym 17 kwietnia), bo ostatni\u0105 rzecz\u0105 jakiej potrzebuj\u0119 s\u0105 koszulki z nadrukiem „Maraton’2011” dostarczone cho\u0107by i 18 kwietnia, bo wtedy wypada\u0142 miesi\u0105c od podpisania umowy – a wbrew wszelkim oczekiwaniom zmaterializowa\u0142 si\u0119 akurat ten minimalny u\u0142amek procenta ryzyka zwi\u0105zany z post\u0119powaniem i trwa\u0142o ono zamiast planowanego miesi\u0105ca – trzy.<\/p>\n
Tak to wi\u0119c z tymi terminami jest. Fakt, cz\u0119sto termin oznaczony okresem, a nie konkretn\u0105 dat\u0105, jest korzystny i bezpieczny dla obu stron. Czasami jednak tak si\u0119 po prostu nie da :)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Roboty nawa\u0142, wi\u0119c czasu na wielkie pisanie nie ma. Aby jednak poniedzia\u0142kowego zwyczaju nie z\u0142ama\u0107, notka b\u0119dzie, cho\u0107 kr\u00f3tsza ni\u017c zwykle :) Tym razem o tym, jak okre\u015bla\u0107 termin wykonania zam\u00f3wienia. Podstawowe szko\u0142y – co do zasady – s\u0105 dwie: albo okre\u015blamy termin konkretn\u0105 dat\u0105 (wzgl\u0119dnie dwiema konkretnymi datami, jedn\u0105 rozpocz\u0119cia, drug\u0105 zako\u0144czenia), albo okre\u015blamy […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[10],"tags":[53,61],"class_list":["post-219","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-umowy","tag-53","tag-61"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/219","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=219"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/219\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":223,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/219\/revisions\/223"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=219"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=219"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=219"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}