B\u0142\u0105dz\u0105c od czasu do czasu po internetowych forach, na kt\u00f3rych tocz\u0105 si\u0119 dyskusje o zam\u00f3wieniach publicznych, zdarza mi si\u0119 spotyka\u0107 pewien powracaj\u0105cy w\u0105tek dotycz\u0105cy za\u015bwiadcze\u0144 z Krajowego Rejestru Karnego. Za\u015bwiadczenia te maj\u0105 prost\u0105 budow\u0119: zawieraj\u0105 dane (swoj\u0105 drog\u0105 bardzo szczeg\u00f3\u0142owe) o osobie, kt\u00f3rej za\u015bwiadczenie dotyczy, wskazanie post\u0119powania, w kt\u00f3rym za\u015bwiadczenie jest potrzebne, wreszcie zakres danych, jaki ma by\u0107 badany. W tym ostatnim elemencie wnioskodawca jest uzale\u017cniony wy\u0142\u0105cznie od swojej wyobra\u017ani – zazwyczaj znajdziemy tam albo wskazanie odpowiednich punkt\u00f3w z art. 24 ust. 1 ustawy Pzp, albo nie znajdziemy tam zupe\u0142nie nic, ale zdarzaj\u0105 si\u0119 te\u017c opcje odmienne.<\/p>\n
W odpowiedzi na tak sformu\u0142owane zapytanie KRK udziela odpowiedzi. Najcz\u0119\u015bciej tak\u0105 odpowiedzi\u0105 jest piecz\u0105tka „NIE FIGURUJE w kartotece karnej Krajowego Rejestru Karnego” z odpowiedni\u0105 dat\u0105. Je\u015bli komu\u015b zdarzy si\u0119 nieszcz\u0119\u015bcie „figurowania” sytuacja wygl\u0105da nieco inaczej – np. w za\u015bwiadczeniu s\u0105 podane przepisy kodeksu karnego, kt\u00f3re w przypadku danej osoby znalaz\u0142y zastosowanie. Na poz\u00f3r \u017cadnych problem\u00f3w. Tymczasem we wspomnianych powy\u017cej w\u0105tkach powraca jak bumerang jeden temat – co mianowicie ma pocz\u0105\u0107 zamawiaj\u0105cy, je\u015bli wykonawca wskaza\u0142 w zakresie karalno\u015bci, kt\u00f3ry ma by\u0107 badany, zbyt w\u0105skie ramy odpowiedzialno\u015bci (np. odwo\u0142a\u0142 si\u0119 tylko do art. 24 ust. 1 pkt 4-8, zapominaj\u0105c o dodanych tam p\u00f3\u017aniej punktach 10 i 11), pomyli\u0142 si\u0119 w numerkach, albo wskaza\u0142 tam w og\u00f3le inny zakres (np. z tego powodu, \u017ce za\u015bwiadczenie mia\u0142 wykorzysta\u0107 do innego celu).
\n<\/p>\n
Na szcz\u0119\u015bcie tego typu kwestie zazwyczaj nie maj\u0105 \u017cadnego znaczenia. Je\u015bli bowiem za\u015bwiadczenie zawiera piecz\u0119\u0107 o tre\u015bci wskazanej na pocz\u0105tku poprzedniego akapitu, ona za\u0142atwia wszystko – stwierdza, \u017ce danego osobnika w kartotece karnej KRK w og\u00f3le nie ma. Zgodnie z \u00a7 12 ust. 2 rozporz\u0105dzenia Ministra Sprawiedliwo\u015bci z dnia 7 lipca 2015 r. w sprawie udzielania informacji o osobach oraz o podmiotach zbiorowych na podstawie danych zgromadzonych w Krajowym Rejestrze Karnym (a tak\u017ce ca\u0142ego szeregu jego poprzednik\u00f3w), piecz\u0119\u0107 „NIE FIGURUJE…” trafia wy\u0142\u0105cznie na za\u015bwiadczenia takich os\u00f3b, kt\u00f3rych w rejestrze w og\u00f3le nie ma (a zatem nie ma mowy o ich karalno\u015bci) lub takich, w stosunku do kt\u00f3rych faktu skazania ujawni\u0107 nie mo\u017cna w celach innych ni\u017c post\u0119powanie karne (a zatem niezale\u017cnie od tego, co b\u0119dzie wskazane w zapytaniu – organ i tak nie ujawni takiej informacji).<\/p>\n
Je\u015bli zatem taka piecz\u0119\u0107 wyst\u0119puje, to niezale\u017cnie od tego, o co prosi\u0142 w zapytaniu wykonawca (mo\u017ce nawet w og\u00f3le nie powo\u0142ywa\u0107 si\u0119 na ustaw\u0119 Pzp), nie mo\u017cna mie\u0107 w\u0105tpliwo\u015bci, \u017ce dana osoba nie by\u0142a karana niejako „w og\u00f3le”. Potwierdzaj\u0105 to liczne wyroki KIO (np. KIO 2494\/12, KIO 2040\/13 czy KIO 1420\/13). KIO zdarzy\u0142o si\u0119 nawet posi\u0142kowa\u0107 odwo\u0142aniem do tego rozporz\u0105dzenia w wyroku dotycz\u0105cym za\u015bwiadczenia zagranicznego (KIO 2821\/14 – aczkolwiek tu bardziej decyduj\u0105ca jest wyk\u0142adnia stwierdzenia zawartego na dokumencie). Inaczej sprawa zaczyna wygl\u0105da\u0107 wtedy, gdy magicznej piecz\u0105tki nie mamy – w\u00f3wczas dopiero zaczynamy si\u0119 zastanawia\u0107, co z tym fantem zrobi\u0107. Na szcz\u0119\u015bcie to w zam\u00f3wieniach sytuacje stosunkowo rzadkie.<\/p>\n
Ps. W\u0105tek ten b\u0119dzie mia\u0142 szczeg\u00f3lne znaczenie w najbli\u017cszym czasie. Dyrektywa, kt\u00f3ra wesz\u0142a w \u017cycie przed tygodniem zawiera nieco inny katalog przest\u0119pstw skutkuj\u0105cych wykluczeniem, ni\u017c dotychczasowa ustawa. Wkr\u00f3tce zmieni nam si\u0119 te\u017c ustawa Pzp w tym zakresie, a w post\u0119powaniach wci\u0105\u017c pojawia\u0107 si\u0119 b\u0119d\u0105 informacje wystawione przed paroma miesi\u0105cami. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
B\u0142\u0105dz\u0105c od czasu do czasu po internetowych forach, na kt\u00f3rych tocz\u0105 si\u0119 dyskusje o zam\u00f3wieniach publicznych, zdarza mi si\u0119 spotyka\u0107 pewien powracaj\u0105cy w\u0105tek dotycz\u0105cy za\u015bwiadcze\u0144 z Krajowego Rejestru Karnego. Za\u015bwiadczenia te maj\u0105 prost\u0105 budow\u0119: zawieraj\u0105 dane (swoj\u0105 drog\u0105 bardzo szczeg\u00f3\u0142owe) o osobie, kt\u00f3rej za\u015bwiadczenie dotyczy, wskazanie post\u0119powania, w kt\u00f3rym za\u015bwiadczenie jest potrzebne, wreszcie zakres danych, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[20,21],"class_list":["post-2165","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-20","tag-21"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2165","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2165"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2165\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2171,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2165\/revisions\/2171"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2165"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2165"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2165"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}