ST1-4834-664\/2006<\/a>) – z ustaw ustrojowych samorz\u0105du (czyli ustaw o samorz\u0105dzie gminnym, powiatowym itd.) wynika mo\u017cliwo\u015b\u0107 upowa\u017cnienia przez rad\u0119 jednostki samorz\u0105du terytorialnego jej zarz\u0105du do zaci\u0105gni\u0119cia zobowi\u0105zania wieloletniego. Wynika\u0142a cokolwiek nieszcz\u0119\u015bliwie, bo w ustawach by\u0142a mowa tylko o podejmowaniu inwestycji i remont\u00f3w (nasz plan zagospodarowania w tym si\u0119 nie mie\u015bci) – por. art. 12 pkt 8 lit. e ustawy o samorz\u0105dzie powiatowym, art. 18 ust. 2 pkt 8 lit. e ustawy o samorz\u0105dzie gminnym… Mimo to, niezaci\u0105ganie um\u00f3w wieloletnich w pozosta\u0142ym zakresie grozi\u0142oby nieobliczalnymi skutkami w praktyce, wi\u0119c wielu zamawiaj\u0105cy korzysta\u0142o z tego przepisu szeroko, i do ka\u017cdego wydatku wieloletniego bie\u017c\u0105cego (z inwestycyjnymi by\u0142o pro\u015bciej, bo uchwa\u0142y bud\u017cetowe jednak zawiera\u0142y projekcj\u0119 wydatk\u00f3w inwestycyjnych na trzy lata, a nie rok, a ten horyzont czasowy by\u0142 przekraczany raczej rzadko) uzyskiwa\u0142o odpowiednie uchwa\u0142y. Teraz na szcz\u0119\u015bcie ten problem mamy z g\u0142owy.
\n
\nMamy natomiast na g\u0142owie nowy problem :) Nowym problemem jest rozwi\u0105zanie poprzedniego problemu, czyli obowi\u0105zkowa, sporz\u0105dzana przez samorz\u0105dy pierwszy raz w\u0142a\u015bnie na rok 2011, wieloletnia prognoza finansowa. Dokument ten (opisany w art. 226 ustawy o finansach publicznych z 2009 r.) zawiera (a w\u0142a\u015bciwie mo\u017ce zawiera\u0107 – p. art. 228 tej\u017ce ustawy) to, o co do tej pory chodzi\u0142o: upowa\u017cnienie zarz\u0105du do zaci\u0105gania zobowi\u0105za\u0144 finansowych w zakresie okre\u015blonym prognoz\u0105. A zakres prognozy obejmuje wszelkie przedsi\u0119wzi\u0119cia. A przedsi\u0119wzi\u0119cia to m.in. wszelkie wieloletnie programy, projekty lub zadania. Je\u015bli zatem planujemy jaki\u015b wieloletni wydatek (niezale\u017cnie czy bie\u017c\u0105cy, czy inwestycyjny, we\u017amy nasz plan zagospodarowania przestrzennego), to on z samej swej wieloletniej natury jest przedsi\u0119wzi\u0119ciem, a przedsi\u0119wzi\u0119cie jest umieszczone w WPF, a ten\u017ce WPF winien zawiera\u0107 (je\u015bli organ stanowi\u0105cy ma do\u015b\u0107 oleju w g\u0142owie) upowa\u017cnienie do zaci\u0105gania zobowi\u0105za\u0144 w jego zakresie.<\/p>\nSk\u0105d wi\u0119c „nowy problem”? Po pierwsze z prozaicznego faktu, \u017ce cholernie ci\u0119\u017cko przyzwoity WPF przygotowa\u0107, szczeg\u00f3lnie \u017ce robi si\u0119 to pierwszy raz, i \u017ce musi obejmowa\u0107 okres wynikaj\u0105cy z najd\u0142u\u017cszego przedsi\u0119wzi\u0119cia (nie m\u00f3wi\u0105c o sk\u0142adaj\u0105cej si\u0119 na\u0144 prognozie kwoty d\u0142ugu, kt\u00f3ra w wielu wypadkach si\u0119ga kilku dziesi\u0105tek lat). Po drugie z faktu, \u017ce poniewa\u017c by\u0142o to robione po raz pierwszy, zapewne wielu planowanych wieloletnich um\u00f3w zapomniano w nim uwzgl\u0119dni\u0107. A tymczasem – skoro to jest wieloletnia umowa, to jest przedsi\u0119wzi\u0119cie; skoro jest przedsi\u0119wzi\u0119cie, to musi by\u0107 w WPF; a zatem nie ma innej drogi na zaci\u0105gni\u0119cie zobowi\u0105zania (zapomnijmy o uchwa\u0142ach Rady do ka\u017cdego wydatku wieloletniego). <\/p>\n
W gruncie rzeczy jednak, cho\u0107 mo\u017cna marudzi\u0107 na nowe zwyczaje, to pod k\u0105tem upowa\u017cnienia do podpisania umowy na zrobienie planu zagospodarowania przestrzennego (czy podobnej) sytuacja wyklarowa\u0142a nam si\u0119 znakomicie. A klarowne sytuacje s\u0105 najlepsze :)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Wieloletnie umowy finansowane z wydatk\u00f3w bie\u017c\u0105cych by\u0142y od lat problemem wielu publicznych zamawiaj\u0105cych. „By\u0142y”, bo ostatnimi czasy (od tego roku) sytuacja w tym zakresie nieco si\u0119 zmieni\u0142a, cho\u0107 by\u0107 mo\u017ce nie wszyscy jeszcze to zauwa\u017cyli. Problemem, kt\u00f3ry tak cz\u0119sto bola\u0142 r\u00f3\u017cnych zamawiaj\u0105cych by\u0142y przepisy ustawy o finansach publicznych z 2005 r. (jak i jej poprzedniczek). […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11],"tags":[60,50],"class_list":["post-215","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-finanse-publiczne","tag-60","tag-finanse-publiczne-2"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/215","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=215"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/215\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":216,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/215\/revisions\/216"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=215"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=215"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=215"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}