{"id":2136,"date":"2016-04-11T07:00:55","date_gmt":"2016-04-11T05:00:55","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=2136"},"modified":"2016-04-11T09:03:23","modified_gmt":"2016-04-11T07:03:23","slug":"o-wypelnianiu-jedz","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=2136","title":{"rendered":"O wype\u0142nianiu JEDZ"},"content":{"rendered":"

Dzi\u015b b\u0119dzie technicznie. Mianowicie niedawno Komisja Europejska udost\u0119pni\u0142a serwis, za po\u015brednictwem kt\u00f3rego strony post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego b\u0119d\u0105 mog\u0142y wype\u0142nia\u0107 jednolity europejski dokument zam\u00f3wienia – czyli o\u015bwiadczenie, kt\u00f3re pod rz\u0105dami nowych dyrektyw maj\u0105 stanowi\u0107 wst\u0119pny dow\u00f3d niepodlegania wykluczeniu z post\u0119powania, spe\u0142niania warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu oraz stopnia spe\u0142niania kryteri\u00f3w selekcji do kolejnego etapu post\u0119powania (je\u015bli dotycz\u0105). Serwis ten dost\u0119pny jest pod adresem: https:\/\/ec.europa.eu\/growth\/tools-databases\/espd\/<\/a>.<\/p>\n

Wykorzystanie tego serwisu nie jest obowi\u0105zkowe – JEDZ mo\u017cna przygotowywa\u0107 i sporz\u0105dza\u0107 w inne sposoby (cho\u0107by przez przygotowanie zwyk\u0142ego formularza w Wordzie), jednak w pewien spos\u00f3b mo\u017ce u\u0142atwi\u0107 prac\u0119 stronom. Warto go przynajmniej wypr\u00f3bowa\u0107. Tak si\u0119 z\u0142o\u017cy\u0142o, \u017ce niedawno pisa\u0142em tekst na temat JEDZ do nast\u0119pnego numeru kwartalnika „Buduj z G\u0142ow\u0105”<\/a>, a w ramach przygotowa\u0144 do wyst\u0105pienia na zesz\u0142otygodniowej konferencji<\/a> organizowanej przez redakcj\u0119 „Zamawiaj\u0105cego” nieco pobawi\u0142em si\u0119 w testowanie udost\u0119pnionego w mi\u0119dzyczasie systemu przygotowanego przez KE.
\n
\nPrzede wszystkim, JEDZ wymaga przygotowania przez zamawiaj\u0105cego. Wszak pierwsz\u0105 z sze\u015bciu jego cz\u0119\u015bci stanowi\u0105 informacje o post\u0119powaniu, kt\u00f3re on musi wype\u0142ni\u0107, ponadto musi wskaza\u0107 wykonawcom, kt\u00f3re elementy formularza JEDZ zawartego w rozporz\u0105dzeniu KE musz\u0105 zosta\u0107 wype\u0142nione przez wykonawc\u0119 w danym post\u0119powaniu. System na stronie KE na to wszystko pozwala w bardzo prosty spos\u00f3b: zamawiaj\u0105cy po prostu wpisuje kilka podstawowych danych dotycz\u0105cych zamawiaj\u0105cego oraz post\u0119powania, a nast\u0119pnie zaznacza te spo\u015br\u00f3d znajduj\u0105cych si\u0119 tam o\u015bwiadcze\u0144, kt\u00f3re b\u0119dzie musia\u0142 wype\u0142ni\u0107 wykonawca. System zawiera te\u017c opcj\u0119 polegaj\u0105c\u0105 na wpisaniu numeru og\u0142oszenia w TED – w\u00f3wczas dane o zamawiaj\u0105cym i post\u0119powaniu powinny zaimportowa\u0107 si\u0119 z TED automatycznie. Brak numerku z TED nie przeszkadza jednak (co najwy\u017cej dodaje odrobin\u0119 pracy), dzi\u0119ki czemu systemu mo\u017cna u\u017cywa\u0107 tak\u017ce w przypadku post\u0119powa\u0144, kt\u00f3rych w TED nie og\u0142aszamy (je\u015bli zamawiaj\u0105cy na to si\u0119 zdecyduje, projekt zmiany ustawa pozwala mu na przygotowywanie w\u0142asnych wzor\u00f3w o\u015bwiadcze\u0144).<\/p>\n

W zakresie warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu zamawiaj\u0105cy mo\u017ce w odpowiednich sekcjach wymaga\u0107 tylko og\u00f3lnego o\u015bwiadczenia o spe\u0142nieniu odpowiedniej grupy warunk\u00f3w, albo informacji szczeg\u00f3\u0142owych. Na koniec zamawiaj\u0105cy wybiera opcj\u0119 „Eksportuj”, zapisuje na swoim komputerze wygenerowany przez system plik w formacie xml, a nast\u0119pnie – publikuj\u0105c na stronie internetowej specyfikacj\u0119 istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia – zamieszcza tam tak\u017ce ten plik. Wykonawca z kolei, pobiera plik ze strony internetowej, wchodzi na stron\u0119 systemu JEDZ, wybiera na pocz\u0105tku opcj\u0119 importowania JEDZ i wgrywa plik przygotowany przez zamawiaj\u0105cego do systemu. W efekcie ma zapisane tam dane o zamawiaj\u0105cym i post\u0119powaniu oraz odpowiada tylko na te pytania, kt\u00f3re zaznaczy\u0142 wcze\u015bniej zamawiaj\u0105cy. Od siebie dodaje informacje o wykonawcy (swoj\u0105 drog\u0105, nieco skomplikowane) oraz odpowiada na poszczeg\u00f3lne pytania. Na koniec wybiera opcj\u0119 „Drukuj” (p\u00f3ki co) i pojawia si\u0119 na ekranie podsumowanie z kompletnym wype\u0142nionym przez niego JEDZ. Mo\u017cna te\u017c zapisa\u0107 wype\u0142niony plik w formacie xml po wybraniu opcji „Eksportuj”.<\/p>\n

Taki tryb pracy pozwala na \u0142atwe poprawianie oraz ponowne wykorzystanie JEDZ. Zamawiaj\u0105cy, je\u015bli zauwa\u017cy w przygotowanym formularzu jakie\u015b braki czy b\u0142\u0119dy, albo po prostu zapragnie go zmieni\u0107 – wgrywa przygotowany pierwotnie plik xml do systemu, zmienia go i generuje nowy, kt\u00f3ry mo\u017ce opublikowa\u0107 na stronie internetowej podobnie jak ka\u017cd\u0105 inn\u0105 informacj\u0119 o zmianie specyfikacji. Wykonawca mo\u017ce wezwany do uzupe\u0142nienia wgra\u0107 zapisany wype\u0142niony formularz i poprawi\u0107 czy uzupe\u0142ni\u0107 go, a nast\u0119pnie ponownie wydrukowa\u0107. <\/p>\n

System jednak idealny nie jest. Przede wszystkim, bardzo brakuje opcji wskazywania w pytaniach dotycz\u0105cych warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu konkretnych warunk\u00f3w postawionych przez zamawiaj\u0105cego. Wykonawca wype\u0142niaj\u0105c JEDZ musi korzysta\u0107 tak\u017ce z og\u0142oszenia o zam\u00f3wieniu lub specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia, aby weryfikowa\u0107 oczekiwania zamawiaj\u0105cego (np. w zakresie rodzaju us\u0142ug czy dostaw, jakie nale\u017cy przedstawi\u0107 na udokumentowanie do\u015bwiadczenia). Ile\u017c pro\u015bciej by by\u0142o, gdyby przy odpowiednim pytaniu by\u0142 wstawiony odpowiedni wym\u00f3g – czy to r\u0119cznie przez zamawiaj\u0105cego (metod\u0105 „kopiuj – wklej” z og\u0142oszenia, czy to automatycznie poprzez zaimportowanie odpowiednich danych z og\u0142oszenia z TED – to jednak wymaga\u0142oby zmiany formularza tego og\u0142oszenia, kt\u00f3ry obecnie nie jest do tego przystosowany) i wykonawca widzia\u0142by go przy pytaniu.<\/p>\n

Drugim minusem jest brak mo\u017cliwo\u015bci ustawienia przez zamawiaj\u0105cego, jakich konkretnie danych oczekuje w odpowiedzi na swoje pytania – np. w przypadku wspominanego wy\u017cej warunku do\u015bwiadczenia. Formularz w tym zakresie zawiera tylko nast\u0119puj\u0105ce pola do wype\u0142nienia: opis, kwota, data i odbiorcy. Szkoda, \u017ce nie mo\u017cna ustawi\u0107, jakie konkretnie elementy opisu s\u0105 w danym wypadku niezb\u0119dne (np. je\u015bli warunek dotyczy budowy dr\u00f3g o odpowiednich parametrach i d\u0142ugo\u015bci – wyra\u017anego wskazania, \u017ce w\u0142a\u015bnie klasa drogi i jej d\u0142ugo\u015b\u0107 s\u0105 tutaj niezb\u0119dne). Brak ten mo\u017ce powodowa\u0107 w przysz\u0142o\u015bci nieco cz\u0119stsze wzywanie wykonawc\u00f3w do uzupe\u0142nienia z\u0142o\u017conych informacji.<\/p>\n

Generalnie jednak, techniczna strona przedsi\u0119wzi\u0119cia jest przygotowana ca\u0142kiem sensownie. Mo\u017cna mie\u0107 zastrze\u017cenia do pochodz\u0105cego z dyrektyw j\u0119zyka (aczkolwiek przyzwyczajenie to pewnie kwestia czasu), a sam do ko\u0144ca nie rozumiem jeszcze do ko\u0144ca sposobu wype\u0142niania informacji o wykonawcy (szczeg\u00f3lnie w zakresie os\u00f3b uprawnionych do reprezentacji, gdzie – swoj\u0105 drog\u0105 – mam wra\u017cenie, \u017ce0 wymaga si\u0119 raczej zbyt wiele danych osobowych). W tym zakresie jednak licz\u0119 na to, \u017ce UZP skorzysta z wyra\u017anie sformu\u0142owanej w rozporz\u0105dzeniu KE opcji i wyda jakie\u015b wytyczne (oby sensowne).<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Dzi\u015b b\u0119dzie technicznie. Mianowicie niedawno Komisja Europejska udost\u0119pni\u0142a serwis, za po\u015brednictwem kt\u00f3rego strony post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego b\u0119d\u0105 mog\u0142y wype\u0142nia\u0107 jednolity europejski dokument zam\u00f3wienia – czyli o\u015bwiadczenie, kt\u00f3re pod rz\u0105dami nowych dyrektyw maj\u0105 stanowi\u0107 wst\u0119pny dow\u00f3d niepodlegania wykluczeniu z post\u0119powania, spe\u0142niania warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu oraz stopnia spe\u0142niania kryteri\u00f3w selekcji do kolejnego etapu post\u0119powania […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[152],"class_list":["post-2136","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-25a"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2136","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2136"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2136\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2159,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2136\/revisions\/2159"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2136"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2136"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2136"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}