W pi\u0119knych, niecodziennych okoliczno\u015bciach przyrody wgryza\u0107 si\u0119 w subtelno\u015bci zwi\u0105zane z interpretacj\u0105 przepis\u00f3w. B\u0119dzie wi\u0119c nie o ustawie, ale o ludziach – zamawiaj\u0105cych, wykonawcach i kontroluj\u0105cych. I ich arogancji, kt\u00f3ra jest do\u015b\u0107 cz\u0119sto wyst\u0119puj\u0105c\u0105 chorob\u0105 systemu zam\u00f3wie\u0144. Najcz\u0119\u015bciej zapadaj\u0105 na ni\u0105 zamawiaj\u0105cy, maj\u0105cy poczucie wszechw\u0142adzy. Pal licho, je\u015bli arogancji towarzysz\u0105 odpowiednie kompetencje, w\u00f3wczas nawet decyzje wyra\u017cane w arogancki spos\u00f3b mog\u0105 by\u0107 zgodne z prawem, co najwy\u017cej mo\u017cna mie\u0107 zastrze\u017cenia do formy. Gorzej, je\u015bli – jak to czasami si\u0119 zdarza – arogancji towarzyszy niekompetencja lub brak obiektywizmu.<\/p>\n
\u0179r\u00f3d\u0142em tej arogancji zamawiaj\u0105cych pewnie najcz\u0119\u015bciej jest poczucie w\u0142adzy – to oni decyduj\u0105 o kszta\u0142cie post\u0119powania, postanowieniach umowy etc. Nierzadko wychodz\u0105 z za\u0142o\u017cenia, \u017ce je\u015bli wykonawcy co\u015b si\u0119 nie podoba – niech nie sk\u0142ada oferty. Wykonawca chc\u0105c wprowadzi\u0107 jak\u0105\u015b zmian\u0119 mo\u017ce tylko prosi\u0107 (albo p\u00f3j\u015b\u0107 do KIO, ale to rozwi\u0105zanie, po kt\u00f3re si\u0119ga si\u0119 – w mniejszych post\u0119powaniach, gdzie robak arogancji wi\u0119kszy – w ostateczno\u015bci, na dodatek mocno ograniczone przez ustawodawc\u0119). Dlatego niekiedy to poczucie w\u0142adzy powoduje odrzucanie wszelkich uwag, pr\u00f3\u015bb czy propozycji bez s\u0142owa wyja\u015bnienia. Czasami bez przemy\u015blenia sprawy. Czasami za\u015b mimo takiego przemy\u015blenia, w pe\u0142ni \u015bwiadomie.
\n<\/p>\n
Ale arogancja to nie jest grzech wy\u0142\u0105cznie zamawiaj\u0105cych. Zdarza si\u0119 te\u017c wykonawcom. Przy czym w tym wypadku to zapewne do\u015b\u0107 cz\u0119sto efekt doznania wcze\u015bniej arogancji zamawiaj\u0105cych. Czasami to utrwalone w ten spos\u00f3b prze\u015bwiadczenie, \u017ce strach jest jedyn\u0105 metod\u0105 na zamawiacza. Ale niestety nierzadko rykoszetem obrywaj\u0105 od takiego wykonawcy zamawiaj\u0105cy, kt\u00f3rzy sami takiego grzechu nie pope\u0142niaj\u0105. I w takim przypadku reakcj\u0119 na takie pisemko pouczaj\u0105ce i gro\u017c\u0105ce wys\u0142ane zanim w og\u00f3le zamawiaj\u0105cy b\u0119dzie mia\u0142 szans\u0119 cokolwiek zrobi\u0107 mo\u017ce stanowi\u0107 irytacja i uprzedzenie do takiego wykonawcy. Potraktowanie go jako pieniacza, kt\u00f3ry tak\u017ce w toku realizacji umowy b\u0119dzie utrudnia\u0107 \u017cycie. <\/p>\n
W gruncie rzeczy jednak zamawiaj\u0105cy powinien stosowa\u0107 zasad\u0119 „zero emocji”. Jasne, czasami trudno si\u0119 nie wkurzy\u0107, ale to wkurzenie trzeba odsun\u0105\u0107 na bok i nie pozwoli\u0107, aby tego typu emocje znalaz\u0142y uj\u015bcie w post\u0119powaniu, wp\u0142yn\u0119\u0142y na decyzje. Napotkana arogancja bywa zwykle najwi\u0119kszym wyzwaniem na drodze stosowania tej zasady. Polecam j\u0105 jednak wszystkim – gdyby by\u0142a stosowania, r\u00f3wnie\u017c i zjawisko arogancji zapewne znacznie by zmala\u0142o.\t <\/p>\n
I wreszcie trzecia grupa z wymienionych na wst\u0119pie. Kontroluj\u0105cy. Niedawno na pewnej quasi-konferencji, w kt\u00f3rej mia\u0142em w\u0105tpliw\u0105 przyjemno\u015b\u0107 uczestniczy\u0107, wyst\u0105pienie w mia\u0142a zaproszona pani z pewnego niezwykle wa\u017cnego organu kontrolnego. Wyst\u0105pienie polega\u0142o na wytykaniu b\u0142\u0119d\u00f3w pope\u0142nianych w post\u0119powaniach (nie wiedzie\u0107, sk\u0105d u niej wzi\u0119\u0142a si\u0119 wiedza na temat praktyk zebranych na sali): \u201eto pa\u0144stwo stosujecie tylko przetarg nieograniczony, to pa\u0144stwo stosowali\u015bcie wy\u0142\u0105cznie kryterium ceny, to pa\u0144stwo…\u201d Tymczasem wiele z tych zjawisk wzi\u0119\u0142o si\u0119 z praktyk kiepskiej kontroli. Jasne, nie ka\u017cda jest kiepska, ale nierzadko zdarza si\u0119, \u017ce to kontrola ma ciasne horyzonty czy ma\u0142e do\u015bwiadczenie – pami\u0119tam, jak par\u0119 lat temu t\u0142umaczy\u0142em kontroluj\u0105cym mechanizm premii za skuteczno\u015b\u0107 i przekonywa\u0142em, \u017ce czasami warto zap\u0142aci\u0107 wi\u0119cej, je\u015bli zamawiaj\u0105cy na tym te\u017c zyska.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
W pi\u0119knych, niecodziennych okoliczno\u015bciach przyrody wgryza\u0107 si\u0119 w subtelno\u015bci zwi\u0105zane z interpretacj\u0105 przepis\u00f3w. B\u0119dzie wi\u0119c nie o ustawie, ale o ludziach – zamawiaj\u0105cych, wykonawcach i kontroluj\u0105cych. I ich arogancji, kt\u00f3ra jest do\u015b\u0107 cz\u0119sto wyst\u0119puj\u0105c\u0105 chorob\u0105 systemu zam\u00f3wie\u0144. Najcz\u0119\u015bciej zapadaj\u0105 na ni\u0105 zamawiaj\u0105cy, maj\u0105cy poczucie wszechw\u0142adzy. Pal licho, je\u015bli arogancji towarzysz\u0105 odpowiednie kompetencje, w\u00f3wczas nawet decyzje […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[12],"tags":[52],"class_list":["post-2083","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-zamowienia-z-innej-strony","tag-z-innej-strony"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2083","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2083"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2083\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2084,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2083\/revisions\/2084"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2083"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2083"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2083"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}