{"id":2019,"date":"2015-11-16T07:00:29","date_gmt":"2015-11-16T05:00:29","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=2019"},"modified":"2015-11-12T16:32:08","modified_gmt":"2015-11-12T14:32:08","slug":"o-zakresie-informacji-o-ocenie-spelniania-warunkow","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=2019","title":{"rendered":"O zakresie informacji o ocenie spe\u0142niania warunk\u00f3w"},"content":{"rendered":"<p>Pisz\u0105c <a href=\"?p=2018\">kilka dni temu<\/a> w &#8222;szponach&#8221; o zjawisku nieinformowania wykonawc\u00f3w o wykluczeniu konkurent\u00f3w trafi\u0142em na kilka wyrok\u00f3w KIO, kt\u00f3re dotycz\u0105 poruszanego tak\u017ce tutaj <a href=\"?p=2007\">par\u0119 tygodni temu<\/a> wyst\u0119puj\u0105cego niekiedy problemu nieprzekazywania wykonawcom przez zamawiaj\u0105cego niezb\u0119dnych informacji. W tamtym tek\u015bcie odnosi\u0142em si\u0119 og\u00f3lnie do problemu uzasadnienia odrzucenia czy wykluczenia wykonawcy w z post\u0119powania, a tak\u017ce do informowania o punktacji przyznanej podczas oceny ofert.<\/p>\n<p>Wspomnianych wy\u017cej kilka wyrok\u00f3w KIO (z 3 stycznia 2013 r., KIO 2706\/12 i KIO 2709\/13; z 4 listopada 2013, KIO 2447\/13; z 9 stycznia 2015, KIO 2506\/14) dotyczy kolejnego aspektu tej sprawy &#8211; informowania o wynikach oceny wniosk\u00f3w o dopuszczenie do udzia\u0142u w post\u0119powaniu. Pomijam ju\u017c tu przypadki skrajne (i niew\u0105tpliwie zas\u0142uguj\u0105ce na krytyk\u0119) &#8211; m.in. niepodawania jakichkolwiek informacji o konkurentach. Chcia\u0142em wskaza\u0107 problem, kt\u00f3ry do\u015b\u0107 cz\u0119sto w zam\u00f3wieniach si\u0119 pojawia, a kt\u00f3ry najlepiej chyba wida\u0107 na przyk\u0142adzie oceny spe\u0142niania warunk\u00f3w udzia\u0142u w post\u0119powaniu dotycz\u0105cych do\u015bwiadczenia czy personelu niezb\u0119dnego do wykonania zam\u00f3wienia.<br \/>\n<!--more--><\/p>\n<p>W takich przypadkach zamawiaj\u0105cy wymagaj\u0105 zwykle wykonania okre\u015blonej ilo\u015bci prac czy przedstawienia odpowiedniej liczby os\u00f3b o okre\u015blonych kwalifikacjach. Wykonawcy sk\u0142adaj\u0105 wykazy prac\/os\u00f3b, niekiedy zawieraj\u0105ce informacje o wi\u0119kszej licznie owych prac\/os\u00f3b, ni\u017c wymagane &#8211; po to, aby polepszy\u0107 swoj\u0105 pozycj\u0119 w trybach dwustopniowych (je\u015bli okre\u015blony warunek stanowi jednocze\u015bnie kryterium kwalifikacji na kr\u00f3tk\u0105 list\u0119), ale i po to, aby zabezpieczy\u0107 si\u0119, je\u015bli zamawiaj\u0105cemu kt\u00f3ra\u015b z zaproponowanych prac\/os\u00f3b si\u0119 nie spodoba (a zatem by mie\u0107 rezerw\u0119 i unikn\u0105\u0107 konieczno\u015bci uzupe\u0142niania wniosku czy oferty).<\/p>\n<p>Wyobra\u017amy teraz sobie post\u0119powanie, w kt\u00f3rym zamawiaj\u0105cy ustawa kryterium kwalifikacji do drugiego etapu w postaci ilo\u015bci wykonanych prac o okre\u015blonym charakterze. Za ka\u017cd\u0105 &#8211; 1 punkt. Wykonawca sk\u0142ada wniosek, w kt\u00f3rym chwali si\u0119 10 pracami, a z informacji o wynikach kwalifikacji dowiaduje si\u0119, \u017ce otrzyma\u0142 5 punkt\u00f3w. Kt\u00f3re z tych 10 prac si\u0119 nie zakwalifikowa\u0142y? Dlaczego? Z przypadkami tego typu KIO musia\u0142o radzi\u0107 sobie w przywo\u0142anych na wst\u0119pie wyrokach. I za ka\u017cdym razem musia\u0142o udowadnia\u0107 zamawiaj\u0105cemu, \u017ce to za ma\u0142o. \u017be je\u015bli zamawiaj\u0105cy kwestionuje jaki\u015b element wykazu (w tym wypadku), to musi wskaza\u0107 kt\u00f3ry i dlaczego. Co takiego jest w nim nie tak, \u017ce wykonawca nie otrzyma za\u0144 tego przyk\u0142adowego punktu lub nie spe\u0142ni warunku udzia\u0142u w post\u0119powaniu. <\/p>\n<p>Przypadek wykazu os\u00f3b bywa o tyle szczeg\u00f3lny, \u017ce zwykle bardzo bezpo\u015brednio przek\u0142ada si\u0119 na p\u00f3\u017aniejsz\u0105 realizacj\u0105 zam\u00f3wienia. To w\u0142a\u015bnie osoby wskazane we wniosku\/ofercie maj\u0105 je potem wykonywa\u0107. I je\u015bli wykonawca zabezpiecza si\u0119, wskazuj\u0105c po kilka os\u00f3b tam, gdzie zamawiaj\u0105cy wymaga\u0142 jednej, a tylko jedna spe\u0142nia okre\u015blony warunek &#8211; te\u017c wypada o tym wykonawc\u0119 zawiadomi\u0107. Nie jest wykluczony z post\u0119powania (w ko\u0144cu zamawiaj\u0105cy wymaga\u0142 jednej osoby i jest jedna, kt\u00f3ra warunek spe\u0142nia), ale powinien wiedzie\u0107, kto b\u0119dzie musia\u0142 faktycznie by\u0107 przeznaczony do realizacji zadania (wszak nie po to s\u0105 warunki, by dopu\u015bci\u0107 do wykonywania zam\u00f3wienia kogo\u015b, kto ich nie spe\u0142nia). <\/p>\n<p>Tylko w takich sytuacjach wykonawca ma pe\u0142ny obraz tego, co w post\u0119powaniu si\u0119 dzieje. I tylko wtedy z pe\u0142n\u0105 \u015bwiadomo\u015bci\u0105 mo\u017ce ocenia\u0107, czy warto korzysta\u0107 ze \u015brodk\u00f3w ochrony prawnej czy nie. I tylko wtedy zamawiaj\u0105cy wype\u0142nia obowi\u0105zki, jakie nak\u0142ada na niego ustawa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Pisz\u0105c kilka dni temu w &#8222;szponach&#8221; o zjawisku nieinformowania wykonawc\u00f3w o wykluczeniu konkurent\u00f3w trafi\u0142em na kilka wyrok\u00f3w KIO, kt\u00f3re dotycz\u0105 poruszanego tak\u017ce tutaj par\u0119 tygodni temu wyst\u0119puj\u0105cego niekiedy problemu nieprzekazywania wykonawcom przez zamawiaj\u0105cego niezb\u0119dnych informacji. W tamtym tek\u015bcie odnosi\u0142em si\u0119 og\u00f3lnie do problemu uzasadnienia odrzucenia czy wykluczenia wykonawcy w z post\u0119powania, a tak\u017ce do informowania [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[6],"tags":[20,92,93,94],"class_list":["post-2019","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-warunki-udzialu-i-dokumenty","tag-20","tag-92","tag-93","tag-60d"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2019","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2019"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2019\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2026,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2019\/revisions\/2026"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2019"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2019"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2019"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}