{"id":1993,"date":"2015-10-12T07:00:46","date_gmt":"2015-10-12T05:00:46","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=1993"},"modified":"2015-10-07T09:29:17","modified_gmt":"2015-10-07T07:29:17","slug":"o-dacie-waznosci-zabezpieczenia-ciag-dalszy","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=1993","title":{"rendered":"O dacie wa\u017cno\u015bci zabezpieczenia – ci\u0105g dalszy"},"content":{"rendered":"

Pisz\u0105c w ubieg\u0142ym tygodniu<\/a> w „szponach” o terminie wa\u017cno\u015bci gwarancji stanowi\u0105cych zabezpieczenie nale\u017cytego wykonania umowy poruszy\u0142em dwa problemy – sukcesywnego wnoszenia zabezpieczenia oraz przed\u0142u\u017cenia okresu realizacji umowy. W dyskusjach zam\u00f3wieniowych praktyk\u00f3w cz\u0119sto wraca natomiast problem trzeci, tak\u017ce zwi\u0105zany z okresem wa\u017cno\u015bci gwarancji. Na poz\u00f3r mniej znacz\u0105cy, bo chodzi o niewielkie okresy czasu.<\/p>\n

Mianowicie, zgodnie z art. 151 ust. 1 Pzp zamawiaj\u0105cy zwraca zabezpieczenie w terminie 30 dni od dnia uznania zam\u00f3wienia za nale\u017cycie wykonane. Z kolei w zakresie cz\u0119\u015bci pozostawionej na poczet potencjalnych roszcze\u0144 zwi\u0105zanych z r\u0119kojmi\u0105 za wady, zwrot nast\u0119puje zgodnie z art. 151 ust. 3 Pzp w terminie 15 dni od dnia zako\u0144czenia tego okresu. W przypadku pieni\u0105dza nie jest to problem – pieni\u0105dz (jak pisa\u0142em tydzie\u0144 temu) nie traci wa\u017cno\u015bci, zamawiaj\u0105cy dop\u00f3ki go posiada, dop\u00f3ty mo\u017ce go definitywnie zaj\u0105\u0107. Z gwarancj\u0105 jest inaczej. Czy je\u015bli terminem zako\u0144czenia realizacji zam\u00f3wienia jest 12 pa\u017adziernika, zamawiaj\u0105cy mo\u017ce wymaga\u0107, aby zabezpieczenie w formie niepieni\u0119\u017cnej by\u0142o wa\u017cne do 11 listopada? Czy te\u017c powinien zadowoli\u0107 si\u0119 gwarancj\u0105 wa\u017cn\u0105 tylko do 12 pa\u017adziernika, skoro wtedy mija termin wykonania zam\u00f3wienia?
\n
\nC\u00f3\u017c, w mojej opinii w\u0142a\u015bciwe jest podej\u015bcie pierwsze, czyli wym\u00f3g w\u0142\u0105czenia okresu na zwrot zabezpieczenia do okresu wa\u017cno\u015bci gwarancji. W innym wypadku zamawiaj\u0105cy utraci\u0142by w praktyce mo\u017cliwo\u015b\u0107 pos\u0142u\u017cenia si\u0119 zabezpieczeniem w du\u017cej liczbie przypadk\u00f3w, jakie mog\u0105 nast\u0105pi\u0107. Wyobra\u017amy sobie wykonawc\u0119, kt\u00f3ry op\u00f3\u017ania si\u0119 z realizacj\u0105 umowy – 12 pa\u017adziernika nie jest got\u00f3w. Co zamawiaj\u0105cy mia\u0142by w takim wypadku zrobi\u0107? Za\u017c\u0105da kar umownych za zw\u0142ok\u0119? Ale za jaki okres? Problem jest czysto praktyczny – zamawiaj\u0105cy w takim wypadku powinien mie\u0107 czas na wezwanie wykonawcy do przed\u0142u\u017cenia zabezpieczenia na okres op\u00f3\u017anienia (pod rygorem zatrzymania pierwotnego zabezpieczenia – pisa\u0142em o tym dzie\u0144 temu). Po drugie, zamawiaj\u0105cy wysoko\u015b\u0107 kary umownej za zw\u0142ok\u0119 ustali ostatecznie zawsze dopiero po zako\u0144czeniu realizacji przedmiotu umowy. Dopiero wtedy zatem mo\u017ce \u017c\u0105da\u0107 jej zap\u0142aty od wykonawcy, a w przypadku braku zaspokojenia tego roszczenia – si\u0119ga\u0107 do zabezpieczenia. Zreszt\u0105, we\u017amy pod uwag\u0119 charakter zabezpieczenia – nie wystarczy stwierdzi\u0107, ile zamawiaj\u0105cemu si\u0119 nale\u017cy, trzeba jeszcze sporz\u0105dzi\u0107 odpowiednie \u017c\u0105danie do gwaranta i przekaza\u0107 go kana\u0142ami okre\u015blonymi w gwarancji (np. za po\u015brednictwem banku zamawiaj\u0105cego). To tak\u017ce mo\u017ce zaj\u0105\u0107 kilka dni. Gdyby zatem gwarancja by\u0142a wa\u017cna dok\u0142adnie do dnia, w kt\u00f3rym mija termin wykonania zam\u00f3wienia, by\u0142aby bezu\u017cyteczna w bardzo du\u017cej ilo\u015bci przypadk\u00f3w, gdy okazuje si\u0119 potrzebna (sporo kar czy roszcze\u0144 pojawia si\u0119 w\u0142a\u015bnie w momencie zamkni\u0119cia umowy).<\/p>\n

My\u015bl\u0119, \u017ce art. 151 Pzp daje wystarczaj\u0105ce uprawnienie dla takiego wymogu. Gdyby bowiem nie taki cel, okre\u015blenie konkretnych termin\u00f3w zwrotu by\u0142oby bezcelowe – zwrot zabezpieczenia w postaci gwarancji miesi\u0105c po jej wyga\u015bni\u0119ciu to zwrot bezwarto\u015bciowego kawa\u0142ka papieru. Znamienna jest tak\u017ce r\u00f3\u017cnica pomi\u0119dzy art. 151 Pzp (przewiduj\u0105c\u0105 okre\u015blony termin na zwrot zabezpieczenia), a art. 46 ust. 1 i 2 Pzp (nakazuj\u0105c\u0105 zwrot wadium „niezw\u0142ocznie” po zaistnieniu okre\u015blonych okoliczno\u015bci). Ustawodawca, skoro uznajemy go za racjonalnego, musia\u0142 mie\u0107 cel w przed\u0142u\u017ceniu w tym wypadku tego okresu utrzymywania zabezpieczenia. <\/p>\n

Ale niezale\u017cnie od powy\u017cszego, i tak zamawiaj\u0105cy uniknie problemu, a wykonawca niepewno\u015bci tylko wtedy, gdy odpowiednie postanowienie b\u0119dzie zawarte w specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Pisz\u0105c w ubieg\u0142ym tygodniu w „szponach” o terminie wa\u017cno\u015bci gwarancji stanowi\u0105cych zabezpieczenie nale\u017cytego wykonania umowy poruszy\u0142em dwa problemy – sukcesywnego wnoszenia zabezpieczenia oraz przed\u0142u\u017cenia okresu realizacji umowy. W dyskusjach zam\u00f3wieniowych praktyk\u00f3w cz\u0119sto wraca natomiast problem trzeci, tak\u017ce zwi\u0105zany z okresem wa\u017cno\u015bci gwarancji. Na poz\u00f3r mniej znacz\u0105cy, bo chodzi o niewielkie okresy czasu. Mianowicie, zgodnie z […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[14],"class_list":["post-1993","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-wadium-i-zabezpieczenie","tag-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1993","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1993"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1993\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1998,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1993\/revisions\/1998"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1993"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1993"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1993"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}