{"id":1990,"date":"2015-10-05T07:00:20","date_gmt":"2015-10-05T05:00:20","guid":{"rendered":"http:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=1990"},"modified":"2015-10-03T20:49:36","modified_gmt":"2015-10-03T18:49:36","slug":"o-dacie-waznosci-zabezpieczenia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/?p=1990","title":{"rendered":"O dacie wa\u017cno\u015bci zabezpieczenia"},"content":{"rendered":"

P\u00f3\u0142tora roku temu pisa\u0142em<\/a> w „szponach” o tym, kiedy zabezpieczenie nale\u017cytego wykonania umowy powinno by\u0107 wnoszone przez wykonawc\u00f3w. Dzi\u015b b\u0119dzie o tym, na jaki okres nale\u017cy je wnosi\u0107. Bo i z tym bywaj\u0105 problemy. Oczywi\u015bcie, w tych rozwa\u017caniach pomin\u0119 zabezpieczenie w got\u00f3wce – bo w tym przypadku zamawiaj\u0105cy ma w swej dyspozycji kwot\u0119 kaucji, dop\u00f3ki jej nie odda. W przypadku innej formy zabezpieczenia (najcz\u0119\u015bciej gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej) zawsze jest jaki\u015b termin jej obowi\u0105zywania, najcz\u0119\u015bciej oznaczony konkretn\u0105 dat\u0105.<\/p>\n

Jeden z problem\u00f3w dotyczy cz\u0119\u015bci zabezpieczenia pozostawianej po wykonaniu zam\u00f3wienia na okres r\u0119kojmi za wady. Oczywi\u015bcie, zamawiaj\u0105cy musi w specyfikacji przewidzie\u0107, jakiego zabezpieczenia b\u0119dzie wymaga\u0142 i kiedy b\u0119dzie je zwraca\u0142. Je\u015bli zamawiaj\u0105cy przewidzi pozostawienie cz\u0119\u015bci zabezpieczenia na pokrycie roszcze\u0144 z r\u0119kojmi – czy wykonawca mo\u017ce w momencie podpisania umowy przedstawi\u0107 zabezpieczenie tylko na okres realizacji zam\u00f3wienia, obiecuj\u0105c, \u017ce p\u00f3\u017aniej przed\u0142u\u017cy zabezpieczenie na okres r\u0119kojmi? C\u00f3\u017c, co do zasady nie. Ustawa co prawda nie stanowi o tym wprost, ale termin wniesienia zabezpieczenia wynika po\u015brednio z art. 46 ust. 5 pkt 2 czy art. 94 ust. 3 Pzp. Ustawodawca przewidzia\u0142 te\u017c w art. 150 Pzp wyj\u0105tkow\u0105 procedur\u0119 wnoszenia zabezpieczenia w cz\u0119\u015bciach, przez okres realizacji umowy. A wi\u0119c przeciwnie – poza tym wyj\u0105tkiem zabezpieczenie powinno by\u0107 wniesione w ca\u0142o\u015bci od razu.
\n
\nOwo „w ca\u0142o\u015bci” nie odnosi si\u0119 tylko do kwoty zabezpieczenia, ale i do okresu, jaki obejmuje. Wszak z formalnego punktu widzenia nie ma \u017cadnej r\u00f3\u017cnicy pomi\u0119dzy wniesieniem zabezpieczenia tylko na okres wykonywania zam\u00f3wienia (bez okresu r\u0119kojmi) i na cz\u0119\u015b\u0107 okresu wykonywania zam\u00f3wienia. W obu tych wypadkach zabezpieczenie dotyczy tylko cz\u0119\u015bci czasu, na jaki jest konieczne. A nikomu do g\u0142owy nie przychodzi, aby dopuszcza\u0107 wnoszenie nowego zabezpieczenia co miesi\u0105c…<\/p>\n

Jednak zdarzaj\u0105 si\u0119 sytuacje szczeg\u00f3lne, w kt\u00f3rych takie \u017c\u0105danie b\u0119dzie nieracjonalne. Co na przyk\u0142ad (um\u00f3wmy si\u0119 – to przypadek mo\u017cliwy tylko teoretycznie, bowiem zamawiaj\u0105cy raczej nie wyegzekwuje od dostawcy medi\u00f3w \u017cadnego zabezpieczenia), je\u015bli umowa o zam\u00f3wienie b\u0119dzie zawarta na czas nieokre\u015blony? Wniesienie gwarancji bezterminowej jest praktycznie niemo\u017cliwe. W\u00f3wczas w umowie nale\u017ca\u0142oby przewidzie\u0107 mechanizm odnawiania zabezpieczenia w z g\u00f3ry okre\u015blonych zakresach, z okre\u015blonymi mechanizmami zapobiegawczymi niedope\u0142nieniu obowi\u0105zku (np. skutkuj\u0105cymi prawem do wyp\u0142aty kwoty zabezpieczenia, je\u015bli nie zostanie przed\u0142u\u017cone z odpowiednim wyprzedzeniem). Mamy wi\u0119c wy\u0142om od zasady. A skoro jeden wy\u0142om jest…<\/p>\n

Jednak analogiczny problem mo\u017ce pojawi\u0107 si\u0119 w sytuacjach bardziej realnych – niekiedy problem ze zdobyciem zabezpieczenia na ca\u0142y okres pojawia si\u0119 przy umowach na czas okre\u015blony. Czysto prozaiczny – banki czy ubezpieczyciele nie chc\u0105 si\u0119 wi\u0105za\u0107 tego typu produktami na zbyt d\u0142ugie okresy. Co prawda, mam wra\u017cenie, \u017ce zazwyczaj gdy wykonawca powo\u0142uje si\u0119 na ten fakt, problem jest do przezwyci\u0119\u017cenia, a zabezpieczenie jest do zdobycia. Ale zdarzaj\u0105 si\u0119 wyj\u0105tki. Najd\u0142u\u017csze gwarancje, z jakimi si\u0119 spotka\u0142em, opiewa\u0142y na okresy siedmioletnie. Jasne, uzyskanie takiego produktu nie jest automatyczne. Zale\u017cy od przedmiotu umowy, kwoty zabezpieczenia, samego wykonawcy… Zamawiaj\u0105cy organizuj\u0105c post\u0119powanie powinien zatem przewidzie\u0107 tak\u0105 ewentualno\u015b\u0107 i umie\u015bci\u0107 w umowie odpowiednie zapisy o konieczno\u015bci przed\u0142u\u017cenia (dok\u0142adnie tak jak w przypadku umowy na czas nieokre\u015blony).<\/p>\n

Zreszt\u0105, taki zapis b\u0119dzie przydatny znacznie cz\u0119\u015bciej – nawet wtedy, gdy wykonawca jest w stanie obj\u0105\u0107 ca\u0142y okres obowi\u0105zywania umowy gwarancj\u0105 albo gdy nie zatrzymujemy zabezpieczenia na okres r\u0119kojmi. Bo co w sytuacji, gdy zamawiaj\u0105cy otrzyma\u0142 gwarancj\u0119 obowi\u0105zuj\u0105c\u0105 do wyznaczonego w umowie terminu zako\u0144czenia realizacji, a okaza\u0142o si\u0119, \u017ce nast\u0105pi\u0142 po\u015blizg i prace zako\u0144cz\u0105 si\u0119 po tym terminie? Zabezpieczenie w przed\u0142u\u017conym okresie jest konieczne. A przed\u0142u\u017cenia takiego nigdy nie jeste\u015bmy w stanie z g\u00f3ry wykluczy\u0107 (za wyj\u0105tkiem um\u00f3w, w kt\u00f3rych to okres wyznacza zakres realizacji zam\u00f3wienia). Zamawiaj\u0105cy musi zatem umown\u0105 regulacj\u0119 stanowi\u0105c\u0105 warunki takiego przed\u0142u\u017cenia przewidzie\u0107 na etapie post\u0119powania o udzielenie zam\u00f3wienia publicznego.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

P\u00f3\u0142tora roku temu pisa\u0142em w „szponach” o tym, kiedy zabezpieczenie nale\u017cytego wykonania umowy powinno by\u0107 wnoszone przez wykonawc\u00f3w. Dzi\u015b b\u0119dzie o tym, na jaki okres nale\u017cy je wnosi\u0107. Bo i z tym bywaj\u0105 problemy. Oczywi\u015bcie, w tych rozwa\u017caniach pomin\u0119 zabezpieczenie w got\u00f3wce – bo w tym przypadku zamawiaj\u0105cy ma w swej dyspozycji kwot\u0119 kaucji, dop\u00f3ki […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[67,14],"class_list":["post-1990","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-wadium-i-zabezpieczenie","tag-67","tag-14"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1990","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1990"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1990\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1996,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1990\/revisions\/1996"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1990"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1990"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1990"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}