Art. 38 Pzp nakazuje zamawiaj\u0105cym przekazywa\u0107 informacje o odpowiedziach na pro\u015bby o wyja\u015bnienie tre\u015bci siwz oraz o zmianach tej siwz wykonawcom, kt\u00f3rym przekaza\u0142 specyfikacj\u0119, a je\u015bli by\u0142a opublikowana na stronie www – publikowa\u0107 na tej stronie. W trybach dwustopniowych sytuacja jest do\u015b\u0107 oczywista – zwykle specyfikacja jest przekazywana zamkni\u0119temu kr\u0119gowi wykonawc\u00f3w, wi\u0119c p\u00f3\u017aniej informacje o wyja\u015bnieniach lub zmianach wysy\u0142a si\u0119 tej znanej ju\u017c zamawiaj\u0105cemu grupce. Oczywi\u015bcie, je\u015bli zamawiacz skorzysta z uprawnienia do publikacji siwz na stronie www – odpowiedzi publikuje r\u00f3wnie\u017c tam (aczkolwiek po terminie sk\u0142adania wniosk\u00f3w o dopuszczenie do udzia\u0142u w post\u0119powaniu traci to cz\u0119\u015bciowo sens). W zapytaniu o cen\u0119 czy negocjacjach bez og\u0142oszenia jest podobnie – tam r\u00f3wnie\u017c lista wykonawc\u00f3w jest zamawiaj\u0105cemu z g\u00f3ry znana, a siwz na stronie www si\u0119 nie publikuje.<\/p>\n
W przetargu nieograniczonym sytuacja wygl\u0105da nieco inaczej. Tam do momentu z\u0142o\u017cenia oferty zamawiaj\u0105cy nie ma pewno\u015bci co do tego, kto jest zainteresowany post\u0119powaniem. Specyfikacja jest obowi\u0105zkowo publikowana na stronie www i tam r\u00f3wnie\u017c s\u0105 publikowane wyja\u015bnienia, odpowiedzi czy informacje o zmianach jej tre\u015bci. Oczywi\u015bcie, zamawiaj\u0105cy ma tak\u017ce obowi\u0105zek wys\u0142a\u0107 odpowiedzi tym, kt\u00f3rym przekaza\u0142 specyfikacj\u0119. A specyfikacj\u0119 przekazuje zgodnie z art. 42 ust. 2 Pzp, na wniosek zainteresowanego wykonawcy. Jednak um\u00f3wmy si\u0119, w dzisiejszych czasach instytucja przekazywania siwz w przetargu nieograniczonym jest reliktem przesz\u0142o\u015bci – od dobrych paru lat nie zetkn\u0105\u0142em si\u0119 z wnioskiem o przekazanie siwz w takim trybie.
\n
\nZamawiaj\u0105cy miewaj\u0105 problem, czy odpowiedzi na pytania albo informacje o zmianach mo\u017cna wysy\u0142a\u0107 wykonawcom, kt\u00f3rych zamawiaj\u0105cy jest w stanie po prostu zidentyfikowa\u0107. Np. prosili o kopi\u0119 protoko\u0142u post\u0119powania, dzwonili do zamawiaj\u0105cego czy – sytuacja najbardziej oczywista – wnosili o wyja\u015bnienie tre\u015bci specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia. Albo byli informowani o wszcz\u0119ciu post\u0119powania przez samego zamawiaj\u0105cego. Problem na poz\u00f3r drobny, ale podejrzanie cz\u0119sto w praktyce wyst\u0119puj\u0105cy. Bo pojawia si\u0119 automatyczny odruch (zwi\u0105zany zapewne z zasadami dobrego wykonania), aby temu, co zapyta\u0142, odpowiedzie\u0107 wprost. Albo przynajmniej wys\u0142a\u0107 maila z informacj\u0105, \u017ce odpowied\u017a jest na stronie. Najlepszym dowodem fakt, \u017ce gdy Polska przygotowywa\u0142a si\u0119 do organizacji Euro 2012, by\u0142o to jednym z problem\u00f3w pal\u0105cych Wroc\u0142aw na tyle, aby takie pytanie zada\u0107 Prezesowi UZP.<\/p>\n
I zdawa\u0142oby si\u0119, \u017ce nic nie stoi na przeszkodzie – je\u015bli znamy wykonawc\u00f3w, informujemy ich, \u017ce co\u015b w post\u0119powaniu si\u0119 podzia\u0142o. W odpowiedzi na wspomniane wy\u017cej pytanie miasta organizatora Euro 2012 UZP odpowiedzia\u0142, \u017ce z art. 38 ust. 1 Pzp wynika obowi\u0105zek udzielenia wyja\u015bnie\u0144 – a je\u015bli tak, to wyja\u015bnienia musz\u0105 mie\u0107 adresata. Dla UZP by\u0142o oczywiste, \u017ce adresatem jest pytaj\u0105cy, a zatem wys\u0142a\u0107 mu odpowied\u017a koniecznie trzeba. I \u017ce nieuczciwe i nier\u00f3wne by\u0142oby informowanie tych, kt\u00f3rym specyfikacj\u0119 przekazano, a nieinformowanie o wyja\u015bnieniach pytaj\u0105cego, o ile specyfikacji nie pobiera\u0142 od zamawiaj\u0105cego.<\/p>\n
Z kolei w otrzymanym od jednej z czytelniczek „szpon\u00f3w” wyroku KIO z 8 czerwca 2011 r. (sygn. akt KIO 1094\/11) Izba nie zaj\u0105kn\u0119\u0142a si\u0119 na temat jakiegokolwiek przekazywania informacji pytaj\u0105cym i wykonawcom w post\u0119powaniu podkre\u015blaj\u0105c, \u017ce ustawowym obowi\u0105zkiem jest publikowanie wyja\u015bnie\u0144 na stronie www (oraz przekazywanie ich tym, kt\u00f3rzy pobrali siwz) – i nic wi\u0119cej. <\/p>\n
C\u00f3\u017c, b\u0119d\u0105c na miejscu wykonawcy – nie mo\u017cna z g\u00f3ry zak\u0142ada\u0107, \u017ce zamawiaj\u0105cy prze\u015ble nam z dobrej woli wyja\u015bnienie czy zmian\u0119 siwz – trzeba \u015bledzi\u0107 stron\u0119 www. Z kolei z punktu widzenia zamawiaj\u0105cego… C\u00f3\u017c, trudno zgodzi\u0107 si\u0119 z UZP, jakoby zamawiaj\u0105cy mia\u0142 obowi\u0105zek odpowiada\u0107 pytaj\u0105cemu – ustawa precyzuje, w jaki spos\u00f3b wyja\u015bnienie jest przekazywane (tym bardziej zmiana). Jednak nie ma nic niezwykle zdro\u017cnego w informowaniu znanych sobie wykonawc\u00f3w o zmianach czy wyja\u015bnieniach. Owszem, dzi\u0119ki temu poinformowani zapewne szybciej zorientuj\u0105 si\u0119, \u017ce co\u015b si\u0119 pojawi\u0142o, od niepoinformowanych, jednak r\u00f3\u017cnica nie powinna by\u0107 wielka (c\u00f3\u017c, profesjonalny wykonawca zapewne przynajmniej raz dziennie stron\u0119 z informacjami o przetargu powinien sprawdzi\u0107). Mo\u017ce to mie\u0107 jednak warto\u015b\u0107 dodan\u0105 – wykonawc\u0119 w\u0142a\u015bnie wyja\u015bnienia czy zmiany mog\u0105 przetargiem na powr\u00f3t zainteresowa\u0107 – po tym, gdy z jakich\u015b powod\u00f3w zainteresowanie straci\u0142. Je\u015bli zmian czy wyja\u015bnie\u0144 nie dostanie, nie zainteresuje si\u0119.<\/p>\n
Warto jednak, by zamawiacze nie tylko wysy\u0142ali pracowicie odpowiedzi znanym sobie wykonawcom, ale tak\u017ce by wdra\u017cali inne rozwi\u0105zania, rozwi\u0105zuj\u0105ce problem skuteczno\u015bci informowania – np. poprzez uruchomienie kana\u0142u RSS przypisanego do strony z informacjami o danym przetargu. Wykonawca kana\u0142 mo\u017ce zasubskrybowa\u0107 i informacj\u0119 o zmianie na stronie automatycznie otrzyma. Proste i nie budz\u0105ce w\u0105tpliwo\u015bci.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Art. 38 Pzp nakazuje zamawiaj\u0105cym przekazywa\u0107 informacje o odpowiedziach na pro\u015bby o wyja\u015bnienie tre\u015bci siwz oraz o zmianach tej siwz wykonawcom, kt\u00f3rym przekaza\u0142 specyfikacj\u0119, a je\u015bli by\u0142a opublikowana na stronie www – publikowa\u0107 na tej stronie. W trybach dwustopniowych sytuacja jest do\u015b\u0107 oczywista – zwykle specyfikacja jest przekazywana zamkni\u0119temu kr\u0119gowi wykonawc\u00f3w, wi\u0119c p\u00f3\u017aniej informacje o […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[8],"tags":[98],"class_list":["post-1961","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-tryby-postepowania","tag-98"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1961","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1961"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1961\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1965,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1961\/revisions\/1965"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1961"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1961"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1961"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}