CPV, czyli Wsp\u00f3lny S\u0142ownik Zam\u00f3wie\u0144 to system klasyfikacji rozmaitych przedmiot\u00f3w zam\u00f3wie\u0144 publicznych. W praktyce CPV s\u0142u\u017cy do r\u00f3\u017cnych cel\u00f3w, mniej lub bardziej sensownych. Najlepszym przyk\u0142adem jest pos\u0142ugiwanie si\u0119 przez legislatora kodami CPV do opisywania przedmiotowego zakresu stosowania okre\u015blonych zam\u00f3wieniowych przepis\u00f3w (w ustawie Pzp takie odniesienia znajdziemy przy klasyfikowaniu us\u0142ug jako priorytetowych lub niepriorytetowych, a tak\u017ce przy identyfikowaniu rob\u00f3t budowlanych). Nowe dyrektywy si\u0119gaj\u0105 do tego narz\u0119dzia jeszcze bardziej. Zamawiaj\u0105cym za\u015b cz\u0119sto kody CPV s\u0142u\u017c\u0105 nie tylko do opisu przedmiotu zam\u00f3wienia, ale tak\u017ce jako narz\u0119dzie pomocnicze przy ustalaniu warto\u015bci zam\u00f3wienia. A dok\u0142adniej m\u00f3wi\u0105c – ustalaniu, czy dwa r\u00f3\u017cne przedmioty winny stanowi\u0107 przedmiot zam\u00f3wienia czy nie.<\/p>\n
Pewn\u0105 zas\u0142ug\u0119 ma tu ustawodawca, kt\u00f3ry w przepisach o wst\u0119pnych\/okresowych og\u0142oszeniach informacyjnych (art. 13, 131c i 135 Pzp) zawar\u0142 mo\u017cliwo\u015b\u0107 publikowania takich og\u0142osze\u0144 dla dostaw, kt\u00f3re w ramach danej grupy CPV przekrocz\u0105 r\u00f3wnowarto\u015b\u0107 750 000 euro (w przypadku us\u0142ug mamy do czynienia z podobn\u0105 warto\u015bci\u0105, odniesion\u0105 jednak do og\u00f3lniejszych kategorii). Jeszcze wi\u0119kszy wp\u0142yw na zwyczaje zamawiaj\u0105cych mia\u0142 zapewne art. 34 Pzp w swoim brzmieniu obowi\u0105zuj\u0105cym mi\u0119dzy 2004 i 2006 rokiem – nakazywa\u0142 w\u00f3wczas traktowanie jako jednego zam\u00f3wienia wszelkich us\u0142ug i dostaw powtarzaj\u0105cych si\u0119 okresowo, klasyfikowanych w ramach tej samej – odpowiednio – kategorii i grupy CPV. Przepis uchylono, jednak ziarno szale\u0144stwa zosta\u0142o posiane.
\n
\nOczywi\u015bcie, nie ma sensu sumowanie warto\u015bci zam\u00f3wie\u0144 wed\u0142ug kod\u00f3w CPV w celu bezpo\u015bredniego ustalenia, czy mamy do czynienia z jednym zam\u00f3wieniem, czy r\u00f3\u017cnymi. Nie jest jednak tak, \u017ce wszelkie u\u017cycie CPV przez zamawiaj\u0105cego w zwi\u0105zku z ustalaniem warto\u015bci jest czynno\u015bci\u0105 absurdaln\u0105. Jako wyznacznik statystyczny czy po prostu element, w kt\u00f3rym zbie\u017cno\u015b\u0107 prowokuje do bli\u017cszego zbadania sytuacji mo\u017ce si\u0119 sprawdzi\u0107. Zawsze jednak jako element pomocniczy, a nie podstawowy wyznacznik oceny zbie\u017cno\u015bci zam\u00f3wie\u0144.<\/p>\n
Jednak podstawowym celem s\u0142ownika (po to wszak zosta\u0142 powo\u0142any do \u017cycia) jest poprawienie przejrzysto\u015bci og\u0142osze\u0144 o zam\u00f3wieniach poprzez standaryzacj\u0119 opisu przedmiotu zam\u00f3wie\u0144 publicznych. I podczas gdy wy\u017cej wymienione zastosowania CPV s\u0105 albo nieracjonalne (sumowanie warto\u015bci), albo mogliby\u015bmy sobie bez nich poradzi\u0107 inaczej (klasyfikowanie us\u0142ug czy rob\u00f3t w celu ustalenia, jakie przepisy stosujemy), to ten element – opis przedmiotu zam\u00f3wienia za pomoc\u0105 odpowiednich kod\u00f3w – jest nie do przecenienia.<\/p>\n
Oczywi\u015bcie, sam kod CPV nie wyczerpie nigdy opisu przedmiotu zam\u00f3wienia. Zawsze jest potrzebna informacja o szczeg\u00f3\u0142owych wymogach technicznych czy funkcjonalnych, o ilo\u015bciach i terminach – ale i tak dla wykonawc\u00f3w ma znaczenie. Pozwala im bowiem znacznie u\u0142atwi\u0107 wyszukiwanie og\u0142osze\u0144, kt\u00f3re mog\u0142yby ich potencjalnie zainteresowa\u0107. Gdyby CPV nie by\u0142o, wykonawca musia\u0142by si\u0119 opiera\u0107 wy\u0142\u0105cznie na opisie tekstowym zam\u00f3wienia. I musia\u0142by wysila\u0107 wyobra\u017ani\u0119 w poszukiwaniu sformu\u0142owa\u0144, jakich zamawiaj\u0105cy m\u00f3g\u0142 u\u017cy\u0107 do opisu przedmiotu zam\u00f3wienia (z jednej strony i tak otrzyma\u0142by nadmiar wynik\u00f3w w og\u00f3le niezwi\u0105zanych z interesuj\u0105cym tematem, z drugiej wielu pewnie by nie dostrzeg\u0142 – bo jaka by wyobra\u017ania wykonawcy nie by\u0142a, nie ogarnie wszelkich pomys\u0142\u00f3w zamawiaj\u0105cych). CPV bardzo to upraszcza. Wystarczy u\u017cy\u0107 wyszukiwarki czy w og\u00f3le zaprogramowa\u0107 publikator do przesy\u0142ania og\u0142osze\u0144 z danej grupy, klasy, kategorii… Odnalezienie odpowiedniego og\u0142oszenia staje si\u0119 dzi\u0119ki temu znacznie, znacznie \u0142atwiejsze.<\/p>\n