Zabezpieczenie nale\u017cytego wykonania umowy – jak wynika z samej nazwy tego instrumentu, a tak\u017ce z art. 147 Pzp – s\u0142u\u017cy zabezpieczeniu roszcze\u0144 zwi\u0105zanych z realizacj\u0105 umowy. Art. 151 stanowi o tym, kiedy zabezpieczenie powinno by\u0107 zwr\u00f3cone, jednak nie ma przepisu, kt\u00f3ry stanowi\u0142by wprost, kiedy powinno zosta\u0107 wniesione. Mo\u017cna jednak wskaza\u0107 prost\u0105 zasad\u0119 wynikaj\u0105c\u0105 z samej, wskazanej wy\u017cej, funkcji owego zabezpieczenia: skoro s\u0142u\u017cy zabezpieczeniu roszcze\u0144 zwi\u0105zanych z realizacj\u0105 umowy, winno obowi\u0105zywa\u0107 w ca\u0142ym okresie obowi\u0105zywania umowy. Nie powinno za\u015b by\u0107 umowy bez zabezpieczenia, o ile oczywi\u015bcie tego zabezpieczenia zamawiaj\u0105cy wymaga\u0142 (ma bowiem w tym zakresie wyb\u00f3r, kt\u00f3rego dokonuje przy wszcz\u0119ciu post\u0119powania).<\/p>\n
Przepisy ustawy traktuj\u0105 wniesienie zabezpieczenia i zawarcie umowy jako dwa odr\u0119bne zdarzenia, nie narzucaj\u0105c ich kolejno\u015bci. Tak jest w art. 46 ust. 1a Pzp, kt\u00f3ry stanowi o zwrocie wadium. Tak jest w ust. 5 tego samego artyku\u0142u, kt\u00f3ry z kolei stanowi o zatrzymaniu wadium. Wreszcie – co najistotniejsze – mamy art. 94 ust. 3 Pzp, kt\u00f3ry pozwala na wyb\u00f3r kolejnej oferty, gdy wybrany pierwotnie wykonawca uchyla si\u0119 od podpisania umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia. Pojawia si\u0119 pewien problem. Co je\u015bli najpierw dojdzie do zawarcia umowy, a dopiero potem oka\u017ce si\u0119, \u017ce wykonawca nie wni\u00f3s\u0142 zabezpieczenia? Czy zamawiaj\u0105cy mo\u017ce dokona\u0107 wyboru kolejnej oferty, maj\u0105c ju\u017c zawart\u0105 umow\u0119 z innym wykonawc\u0105? Czy mo\u017cna zawrze\u0107 dwie umowy na ten sam przedmiot?
\n
\nAni art. 146 Pzp, ani \u017caden inny przepis (w tym kodeksowy) nie zawiera postanowienia, aby umowa w takiej sytuacji stawa\u0142a si\u0119 niewa\u017cna. Wielu zamawiaj\u0105cych rozwi\u0105zuje ten problem u\u017cywaj\u0105c prostej i skutecznej metody. Wszak art. 36 Pzp pozwala im sprecyzowa\u0107 informacje o formalno\u015bciach, jakie powinny poprzedza\u0107 zawarcie umowy, a tak\u017ce wymagania wzgl\u0119dem zabezpieczenia. Mo\u017cna zatem zawrze\u0107 w specyfikacji istotnych warunk\u00f3w zam\u00f3wienia wym\u00f3g, aby zabezpieczenie nale\u017cytego wykonania umowy zosta\u0142o wniesione przed podpisaniem umowy. W ten spos\u00f3b eliminuje niepewno\u015b\u0107 co do skutk\u00f3w zawarcia umowy z wykonawc\u0105, kt\u00f3ry zaniecha wniesienia wymaganego zabezpieczenia. Proste? Proste. Skuteczne? I owszem. Zdarzy\u0142o co prawda zetkn\u0105\u0107 mi si\u0119 z wykonawc\u0105, kt\u00f3ry twierdzi\u0142, i\u017c jego bank nie jest w stanie wystawi\u0107 gwarancji w stosunku do umowy, kt\u00f3ra nie zosta\u0142a jeszcze zawarta, problem rozwi\u0105za\u0142em jednak wysy\u0142aj\u0105c wykonawcy skan gwarancji wystawionej przez ten sam bank do innej umowy w identycznej sytuacji (tj. przed zawarciem umowy).<\/p>\n
Jednak wydaje si\u0119, \u017ce nie jest to rozwi\u0105zanie jedyne. Wszak wniesienie zabezpieczenia po zawarciu umowy jest rozwi\u0105zaniem na \u015bwiecie spotykanym. I jako\u015b ten \u015bwiat musi radzi\u0107 sobie z sytuacj\u0105, w kt\u00f3rej zabezpieczenie nie jest wnoszone mimo podpisania umowy. Wydaje si\u0119, \u017ce w naszych realiach prawnych rozwi\u0105zaniem jest u\u017cycie konstrukcji umowy warunkowej. Wej\u015bcie w \u017cycie takiej umowy (jej skuteczno\u015b\u0107) jest uzale\u017cnione od spe\u0142nienia okre\u015blonego warunk\u00f3w, kt\u00f3rym w naszym przypadku by\u0142oby wniesienie zabezpieczenia na okre\u015blonych warunkach (co do kwoty, daty wniesienia, dopuszczalnych form, czasu obowi\u0105zywania etc.). Stanowi o tym art. 89 kc. – powstanie skutk\u00f3w czynno\u015bci prawnej (umowy) mo\u017cna uzale\u017cni\u0107 od zdarzenia przysz\u0142ego i niepewnego (warunek). Ten schemat post\u0119powania r\u00f3wnie\u017c uwalnia zamawiaj\u0105cego od niepewno\u015bci co do mo\u017cliwo\u015bci ewentualnego skorzystania z art. 94 ust. 3 Pzp. Gdy wykonawca nie wniesie zabezpieczenia – c\u00f3\u017c, umowa zosta\u0142a podpisana, ale nie wesz\u0142a w \u017cycie. Zam\u00f3wienia w praktyce nie udzielono.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Zabezpieczenie nale\u017cytego wykonania umowy – jak wynika z samej nazwy tego instrumentu, a tak\u017ce z art. 147 Pzp – s\u0142u\u017cy zabezpieczeniu roszcze\u0144 zwi\u0105zanych z realizacj\u0105 umowy. Art. 151 stanowi o tym, kiedy zabezpieczenie powinno by\u0107 zwr\u00f3cone, jednak nie ma przepisu, kt\u00f3ry stanowi\u0142by wprost, kiedy powinno zosta\u0107 wniesione. Mo\u017cna jednak wskaza\u0107 prost\u0105 zasad\u0119 wynikaj\u0105c\u0105 z samej, […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[67,81],"class_list":["post-1258","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-wadium-i-zabezpieczenie","tag-67","tag-81"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1258","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1258"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1258\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1260,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1258\/revisions\/1260"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1258"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1258"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.wszponachzamowien.pl\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1258"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}